Индекс расчитывается на основе экспертного опроса раз в две недели. Значеие Индекса реформ за второй период мониторинга (12-25 января 2015г.) составляет +1,3 балла из возможного диапазона от -5,0 до +5,0 балов.
График 1. Значение Индекса реформ и его компонентов за текущий и предыдущий раунды оценки
Значение Индекса реформ за второй период мониторинга (12-25 января 2015 г.) составляет +1,3 балла по шкале от -5,0 до +5,0 баллов. Индекс реформ показал незначительный рост по сравнению с +1,1 баллами в предыдущем раунде, но остался ниже приемлемого темпа реформ, который, на наш взгляд, составляет 2-3 балла.
Наибольшую сумму баллов +3,5 получило решение Министерства юстиции ликвидировать исполнительную и регистрационную службы. Эксперты признали, что ликвидация служб является позитивным шагом, поскольку функции упомянутых органов дублировали друг друга, однако они отметили, что такой шаг – первоначальный, и необходимо и далее совершенствовать процедуры исполнения судебных решений. Еще одним важным событием стало решение Кабинета Министров отменить 15%-ную скидку на нефтяных аукционах, которое, на взгляд экспертов, ликвидирует одну из коррупционных схем и обеспечит одинаковые правила игры на рынке. Решение получило +3,0 балла (напомним, что оценка события является суммой баллов по нескольким направлениям, и поэтому может превышать отметку +5,0). Благодаря этим двум решениям, а также отмене лицензирования некоторых экспортных товаров, общий прогресс в категории «Государственное управление и борьба с коррупцией» получил оценку +1,8 баллов.
Эксперты отметили, что упомянутое выше решение о ликвидации служб будет также способствовать снижению бюджетных расходов. Помимо этого, достаточно позитивную оценку получил Закон о налоговом компромиссе (Закон от 25.12.2014 № 63-VIII). По мнению экспертов, он позволит урегулировать налоговые вопросы между некоторыми налогоплательщиками и налоговыми органами, хотя существенной детенизации от этого закона ожидать не следует. Общий прогресс в категории «Государственные финансы» оценили в +1,5 балла.
Прогресс в категории «Монетарная политика и финансовые рынки» был оценен в +1,0 балла благодаря двум постановления НБУ, которые будут способствовать более быстрому оздоровлению банковской системы через упрощение процедур объединения банков и увеличение ответственности, возлагаемой на инвесторов за исполнение плана финансового оздоровления банков. Такое же количество баллов (+1,0) получили категории «Внешняя торговля» – благодаря отмене лицензирования некоторых экспортных товаров – и «Энергетическая независимость» — благодаря вышеупомянутой отмене скидки на нефтяных аукционах и смягчению условий работы со спецсчетами для теплоснабжающих компаний.
График 2. Средние значения отдельных компонентов индекса с начала мониторинга (с 1 по 25 января 2015)
Таблица 1. Оценки всех событий и прогресса реформ в категориях в период c 12 по 25 января 2015
| Государственное управление и борьба с коррупцией | +1,8 |
| Министерство юстиции Украины ликвидировало исполнительную и регистрационную службы – постановление КМУ №17 от 21.01.15 | +2,0 |
| Украина в 2015г. отказалась от лицензирования экспорта ферросплавов и отходов с алюминием и оловом | +1,5 |
| Кабмин отменил 15%-ную скидку на нефтяных аукционах – постановление КМУ №16 от 21.01.15 | +2,0 |
| Государственные финансы | +1,5 |
| Президент подписал закон о применении налогового компромисса | +1,0 |
| Министерство юстиции Украины ликвидировало исполнительную и регистрационную службы – постановление КМУ №17 от 21.01.15 | +1,5 |
| Монетарная политика и финансовые рынки | +1,0 |
| НБУ увеличил ответственность инвесторов за исполнение плана финансового оздоровления банков | +1,5 |
| НБУ упростил порядок внесения поправок к статутам банков | +1,0 |
| Внешняя торговля | +1,0 |
| Украина в 2015г. отказалась от лицензирования экспорта ферросплавов и отходов с алюминием и оловом | +1,0 |
| Енергетическая независимость |
+1,0 |
| Кабмин отменил 15%-ную скидку на нефтяных аукционах – постановление КМУ №16 от 21.01.15 | +1,0 |
| Правительство Украины смягчило условия работы со спецсчетами для тепловиков без «газовых» долгов | +1,5 |
График 3. События, которые определяли значение индекса в период с 12 по 25 января 2015 г. (оценка события является суммой ее оценок по разным направлениям, поэтому она может превышать +5, или быть меньше -5)
Предостережение
Авторы не работают, не консультируют, не владеют акциями и не получают финансирования от компании или организации, которая бы имела пользу от этой статьи, а также никоим образом с ними не связаны
