Индекс реформ. Выпуск 2

Индекс расчитывается на основе экспертного опроса раз в две недели. Значеие Индекса реформ за второй период мониторинга (12-25 января 2015г.) составляет +1,3 балла из возможного диапазона от -5,0 до +5,0 балов.

Значение Индекса реформ за второй период мониторинга (12-25 января 2015 г.) составляет +1,3 балла по шкале от -5,0 до +5,0 баллов. Индекс реформ показал незначительный рост по сравнению с +1,1 баллами в предыдущем раунде, но остался ниже приемлемого темпа реформ, который, на наш взгляд, составляет 2-3 балла.

Наибольшую сумму баллов +3,5 получило решение Министерства юстиции ликвидировать исполнительную и регистрационную службы. Эксперты признали, что ликвидация служб является позитивным шагом, поскольку функции упомянутых органов дублировали друг друга, однако они отметили, что такой шаг – первоначальный, и необходимо и далее совершенствовать процедуры исполнения судебных решений. Еще одним важным событием стало решение Кабинета Министров отменить 15%-ную скидку на нефтяных аукционах, которое, на взгляд экспертов, ликвидирует одну из коррупционных схем и обеспечит одинаковые правила игры на рынке. Решение получило +3,0 балла (напомним, что оценка события является суммой баллов по нескольким направлениям, и поэтому может превышать отметку +5,0). Благодаря этим двум решениям, а также отмене лицензирования некоторых экспортных товаров, общий прогресс в категории «Государственное управление и борьба с коррупцией» получил оценку +1,8 баллов.

Эксперты отметили, что упомянутое выше решение о ликвидации служб будет также способствовать снижению бюджетных расходов. Помимо этого, достаточно позитивную оценку получил Закон о налоговом компромиссе (Закон от 25.12.2014 № 63-VIII). По мнению экспертов, он позволит урегулировать налоговые вопросы между некоторыми налогоплательщиками и налоговыми органами, хотя существенной детенизации от этого закона ожидать не следует. Общий прогресс в категории «Государственные финансы» оценили в +1,5 балла.

Прогресс в категории «Монетарная политика и финансовые рынки» был оценен в +1,0 балла благодаря двум постановления НБУ, которые будут способствовать более быстрому оздоровлению банковской системы через упрощение процедур объединения банков и увеличение ответственности, возлагаемой на инвесторов за исполнение плана финансового оздоровления банков. Такое же количество баллов (+1,0) получили категории «Внешняя торговля» – благодаря отмене лицензирования некоторых экспортных товаров – и «Энергетическая независимость» — благодаря вышеупомянутой отмене скидки на нефтяных аукционах и смягчению условий работы со спецсчетами для теплоснабжающих компаний.