Индекс мониторинга реформ (iМоРе). Выпуск 2

Индекс отслеживает изменения в регуляторной среде, которые, в случае их имплементации, продвинут Украину вперед (или назад) на пути к либеральному, более эффективному и менее корумпированному государству

Автор:

Индекс расчитывается на основе экспертного опроса раз в две недели. Значеие іМоРе за второй период мониторинга (12-25 января 2015г.) составляет +1,3 балла из возможного диапазона от -5,0 до +5,0 балов.

График 1. Значение Индекса мониторинга реформ и его компонентов за текущий и предыдущий раунды оценки

1545134_635071753264421_1413637363100806631_n

Значение іMoРe за второй период мониторинга (12-25 января 2015 г.) составляет +1,3 балла по шкале от -5,0 до +5,0 баллов. іМоРе показал незначительный рост по сравнению с +1,1 баллами в предыдущем раунде, но остался ниже приемлемого темпа реформ, который, на наш взгляд, составляет 2-3 балла.

Наибольшую сумму баллов +3,5 получило решение Министерства юстиции ликвидировать исполнительную и регистрационную службы. Эксперты признали, что ликвидация служб является позитивным шагом, поскольку функции упомянутых органов дублировали друг друга, однако они отметили, что такой шаг – первоначальный, и необходимо и далее совершенствовать процедуры исполнения судебных решений. Еще одним важным событием стало решение Кабинета Министров отменить 15%-ную скидку на нефтяных аукционах, которое, на взгляд экспертов, ликвидирует одну из коррупционных схем и обеспечит одинаковые правила игры на рынке. Решение получило +3,0 балла (напомним, что оценка события является суммой баллов по нескольким направлениям, и поэтому может превышать отметку +5,0). Благодаря этим двум решениям, а также отмене лицензирования некоторых экспортных товаров, общий прогресс в категории «Государственное управление и борьба с коррупцией» получил оценку +1,8 баллов.

Эксперты отметили, что упомянутое выше решение о ликвидации служб будет также способствовать снижению бюджетных расходов. Помимо этого, достаточно позитивную оценку получил Закон о налоговом компромиссе (Закон от 25.12.2014 № 63-VIII). По мнению экспертов, он позволит урегулировать налоговые вопросы между некоторыми налогоплательщиками и налоговыми органами, хотя существенной детенизации от этого закона ожидать не следует. Общий прогресс в категории «Государственные финансы» оценили в +1,5 балла.

Прогресс в категории «Монетарная политика и финансовые рынки» был оценен в +1,0 балла благодаря двум постановления НБУ, которые будут способствовать более быстрому оздоровлению банковской системы через упрощение процедур объединения банков и увеличение ответственности, возлагаемой на инвесторов за исполнение плана финансового оздоровления банков. Такое же количество баллов (+1,0) получили категории «Внешняя торговля» – благодаря отмене лицензирования некоторых экспортных товаров – и «Энергетическая независимость» — благодаря вышеупомянутой отмене скидки на нефтяных аукционах и смягчению условий работы со спецсчетами для теплоснабжающих компаний.

График 2. Средние значения отдельных компонентов индекса с начала мониторинга (с 1 по 25 января 2015)

graph_ukr_01_02_02

Таблица 1. Оценки всех событий и прогресса реформ в категориях в период c 12 по 25 января 2015

Государственное управление и борьба с коррупцией            +1,8
Министерство юстиции Украины ликвидировало исполнительную и регистрационную службы – постановление КМУ №17 от 21.01.15 +2,0
Украина в 2015г. отказалась от лицензирования экспорта ферросплавов и отходов с алюминием и оловом +1,5
Кабмин отменил 15%-ную скидку на нефтяных аукционах – постановление КМУ №16 от 21.01.15 +2,0
Государственные финансы    +1,5
Президент подписал закон о применении налогового компромисса +1,0
Министерство юстиции Украины ликвидировало исполнительную и регистрационную службы – постановление КМУ №17 от 21.01.15 +1,5
Монетарная политика и финансовые рынки +1,0
НБУ увеличил ответственность инвесторов за исполнение плана финансового оздоровления банков +1,5
НБУ упростил порядок внесения поправок к статутам банков +1,0
Внешняя торговля +1,0
Украина в 2015г. отказалась от лицензирования экспорта ферросплавов и отходов с алюминием и оловом +1,0
 Енергетическая независимость
 +1,0
Кабмин отменил 15%-ную скидку на нефтяных аукционах – постановление КМУ №16 от 21.01.15 +1,0
Правительство Украины смягчило условия работы со спецсчетами для тепловиков без «газовых» долгов +1,5

График 3. События, которые определяли значение индекса в период с 12 по 25 января 2015 г. (оценка события является суммой ее оценок по разным направлениям, поэтому она может превышать +5, или быть меньше -5)

310245

Индекс Мониторинга Реформ

Индекс мониторинга реформ (iМоРе). Выпуск 1 (28 декабря 2014 год – 11 января 2015 года)

Индекс мониторинга реформ (іМоРе). Выпуск 3 (26 января — 8 февраля 2015)

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 4 (9 — 22 февраля 2015)

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 5 (23 февраля — 8 марта 2015). Реформы существенно ускорились благодаря «пакету МВФ»

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 6 (9 — 22 марта 2015)

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 7 (23 марта — 5 апреля 2015)

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 8 (6 — 19 апреля 2015). Умеренный прогресс в государственном управлении, борьбе с коррупцией и дерегуляции

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 9 (20 апреля — 10 мая 2015). Весеннее ускорение реформ

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 10 (11—24 мая 2015). Важные изменения в регулировании банковского сектора

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 11 (25 мая — 7 июня 2015). Слабый прогресс реформ второй раунд подряд

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 12 (8–21 июня 2015 года). Реформы ушли в отпуск

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 13 (22 июня — 5 июля 2015). В реформах почти полная тишина

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 14 (6 – 19 июля 2015). Усиление независимости Национального банка

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 15 (20 июня — 2 августа 2015). Заметное ускорение реформ

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 16 (3 – 16 августа 2015). Много мелких шагов в направлении снижения коррупции

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 17 (17 – 30 августа 2015). Реструктуризация внешнего государственного долга

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 18 (31 августа – 13 сентября 2015). Одно из самых низких значений индекса

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 19 (14-27 сентября 2015 года). Закон о государственных закупках

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 20 (28 сентября – 11 октября 2015 года). Значительное замедление реформ

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 21 (12 – 25 октября 2015 года). Большое открытие государственных реестров

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 22 (26 октября – 8 ноября 2015 года). Технические отраслевые шаги

Индекс Мониторинга Реформ (iMoРe). Выпуск 23 (9 – 22 ноября 2015 года). Период неспешных реформ затянулся

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 24 (23 ноября – 6 декабря 2015 года). Важные антикоррупционные законы

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 25 (7 – 20 декабря 2015 года). Долгожданное ускорение реформ

image-15022

VoxUkraine — уникальный контент, который стоит прочесть. Подписывайтесь на нашу e-mail рассылку, читайте нас в Facebook и Twitter, смотрите актуальные видео на YouTube.

Мы верим, что у слов есть сила, а идеи имеют определяющее влияние. VoxUkraine объединяет лучших экономистов и помогает им донести идеи до десятков тысяч соотечественников. Контент VoxUkraine бесплатный (и всегда будет бесплатным), мы не продаем рекламу, не занимаемся лоббизмом. Чтобы проводить больше исследований, создавать новые влиятельные проекты и публиковать много качественных статей нам нужны умные люди и деньги. Люди есть! Поддержать VoxUkraine. Вместе мы сделаем больше.


Внимание

Авторы не работают, не консультируют, не владеют акциями и не получают финансирования от компании или организации, которая бы имела пользу от этой статьи, а также никоим образом с ними не связаны