Индекс реформ. Выпуск 8

Обратите внимание! Мы пересмотрели методологию расчета Индекса реформ. Изменения касаются двух направлений. Дерегуляция и конкурентная политика были исключены из подиндекса «Государственное управление и борьба с коррупцией».

Этот подиндекс сейчас включает борьбу с коррупцией, децентрализацию, государственное управление и административные услуги. В то же время направление «Внешняя торговля» было расширено и получило название «Рыночная и торговая политика», что включает такие сферы как дерегуляция, конкурентная политика, внешняя торговля. В следующем раунде предыдущие значения Индекса будут пересмотрены в соответствии с новой методологией.

Индекс рассчитывается на основе экспертного опроса раз в две недели. Значение Индекса реформ за восьмой период мониторинга (6 — 19 апреля 2015г.) составляет +0,9 балла из возможного диапазона от -5,0 до +5,0 баллов. Темп реформ несколько замедлился. Положительная динамика индекса обусловлена изменениями в сфере государственного управления, борьбы с коррупцией и дерегуляции, в то время как отсутствие существенных событий в направлениях «Государственные финансы» и «Энергетическая независимость» замедлило рост индекса.

Значение Индекса реформ за восьмой период мониторинга (6 — 19 апреля 2015г.) составляет +0,9 балла из возможного диапазона от -5,0 до +5,0 баллов. Темп реформ несколько замедлился. Положительная динамика индекса обусловлена изменениями в сфере государственного управления, борьбы с коррупцией и дерегуляции, в то время как отсутствие существенных событий в направлениях «Государственные финансы» и «Энергетическая независимость» замедлило рост индекса.

Наиболее высоко в восьмом раунде эксперты оценили создание Министерством юстиции онлайн-сервиса в сфере государственной регистрации. Оплатив услугу платежной карточкой, можно получить информацию из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей. По мнению экспертов, введение такой онлайн-услуги существенно сокращает расходы бизнеса и снижает возможности для коррупции. Оценка события составила +5,0 балла (совокупная оценка события, которое также оценивалось по направлению «Государственное управление и борьба с коррупцией»), а оценка по направлению «Рыночная и торговая политика» в целом составляет +2,0 балла.

В направлении «Государственное управление и борьба с коррупцией», оценка которого в последнем мониторинговом периоде составила +1,5 балла, кроме создания онлайн-сервиса, эксперты отметили и другие события. Так, в +2,0 балла эксперты оценили закон о реформировании органов внутренних дел. Новость о переходе полномочий Госземагентства, которое прекращает свою деятельность, в Госгеокадастр также получила +2,0 балла, поскольку эксперты положительно оценили сокращение количества органов власти. Немного более низкую оценку получило сокращение времени госрегистрации недвижимости до 3-5 дней за двойную плату (+1,5 балла) — шаг, который повышает качество государственных услуг.

В направлении «Монетарная политика и финансовые рынки» в этот раз было одно событие — создание комитета по аудиту банков, которое было оценено в +2,0 балла. По мнению экспертов, такое решение усилит контроль за аудиторами, улучшит качество аудиторских проверок банков, а, следовательно, повысит доверие к результатам финансовой отчетности. Общая оценка направления, при отсутствии других заметных реформ, составила 1,0 балла.

А вот в направлениях «Государственные финансы» и «Энергетическая независимость» существенных событий в восьмом мониторинговом периоде (6-19 апреля) отмечено не было, поэтому их оценка составила 0,0 балла.