Рецензия С. Алексашенко на проект VoxUkraine “Плохие решения: как создать беднейшую страну Европы”

Об украинской экономической политике, фиксальной нагрузке и олигархах

Автор:

Об экономической политике, порою, рассказывать трудно: редкие решения дают мгновенный эффект, зачастую от решения до результата проходят месяцы и годы; всегда хочется комментировать то, что сказано политиками или решено правительством сегодня и не оглядываться назад, не передумывать то, что осталось позади. Но это нужно делать!

Замечательная идея VoxUkraine — попытаться рассказать об ошибках в экономической политике доступным языком! Тем более, что таких ошибок на 25-летнем пути независимой Украины было много, были и крупные, и мелкие, те, что удалось преодолеть, и те, что до сих пор тянут экономику страны вниз.

Об экономической политике, порою, рассказывать трудно: редкие решения дают мгновенный эффект, зачастую от решения до результата проходят месяцы и годы; всегда хочется комментировать то, что сказано политиками или решено правительством сегодня и не оглядываться назад, не передумывать то, что осталось позади. Но это нужно делать! Хотя бы для того, чтобы напоминать политикам об их ошибках или заблуждениях, а населению – о том, почему украинская экономика чувствует себя не так уверенно, как, скажем, польская.

И здесь отмечу первое, чего на мой взгляд не хватает – сравнения с другими странами, которые прошли тот же путь, но намного быстрее. Например, с Польшей, Словакией, Латвией, Россией.

30 лет назад экономики всех этих стран находились в похожем с Украиной состоянии, а сегодня? Небо и земля. И, безусловно, успехи Польши, Словакии или Латвии в значительной мере связаны с тем, что на те же самые вопросы они давали четкие ответы много лет назад. Если бы можно было наложить на временной график эти решения и одновременно показать темпы роста экономик – думаю, это добавило бы привлекательности и познавательности [статье – прим.ред].

Второе, на чем хочется остановится, это на том, что политические решения это всегда решения конкретных людей, конкретных политиков. Украинская политическая палитра многообразна, но многие игроки продолжают занимать места в партере до сих пор. Я думаю, что (так же как это частично сделано в разделе про рынок земли) рассказ о том, кто из политиков стоял за тем или иным решением, был бы полезен. Страна должна знать своих героев и ценить их по заслугам!

Третье замечание касается «неравновесности» разделов. Часть из них (регулирование цен и экспорта, приватизация, СЭЗы) остались в далеком прошлом, хотя и сыграли важную и к,  сожалению, негативную) роль на определенных этапах истории. Но зубную пасту нельзя загнать обратно в тюбик, а история не знает сослагательного наклонения. СЭЗы остались позади и нужно ли на них сегодня тратить время и внимание? Да, приватизация была несправедливой и малоэффективной, но первичное распределение собственности редко бывает эффективным, и, думается, проблемы сегодняшней украинской экономики и эффективности бизнеса в гораздо большей степени связаны с неэффективностью и коррумпированностью государства, нежели с тем, как была проведена приватизация 20 лет назад.

Зато вне зоны внимания остались, как минимум, пара тем, которые играли и продолжают играть весомую роль и сегодня. Первая это безумно высокий уровень фискальной нагрузки и социальных льгот – страна, находящаяся на уровне развития, сопоставимом с Украиной, просто не может позволить себе перераспределять через бюджет половину ВВП при том, что существенная часть экономики живет в «серой» зоне и не платит налоги. В итоге, либо «белый» бизнес душится налогами, либо кредиты НБУ становятся единственным выходом из ситуации. Тема фискальной нагрузки неизбежно связана с уровнем социальных выплат – показателем, по которому Украина находится на одном из первых мест на всем восточноевропейском пространстве. Как так получилось, что количество социальных выплат только росло, и итоговая нагрузка на бюджетную систему превысила все разумные пределы? С удовольствием бы прочитал эту историю.

Вторая тема очень болезненная, олигархи, власть и крупный бизнес. Многие решения в части экономической политики, которые мы расцениваем как ошибки, были выгодны тем или иным конкретным бизнесменам. Потому они и проталкивались. Многие украинские олигархи выросли на том, что я называю «схемой Березовского» — когда огромные состояния возникали за счет того, что государство либо давало поуправлять своей собственностью, либо давало уникальные льготы и дотации тем или иным предпринимателям.

И последнее. Многие из тех ошибок в политике, о которых идет речь, еще не исправлены окончательно; работа над ними продолжается. И если у авторов проекта есть энергия и желание, то было бы интересно наблюдать, какие позиции по этим вопросам будут занимать в будущем ключевые фигуры украинской политики.

Проект «Плохие Решения: Как создать самую бедную страну Европы» доступен по ссылке.


Внимание

Автор не является сотрудником,  не консультирует, не обладает акциями и не получает финансирования ни от одной компании или организации, которая имела бы пользу от этой статьи, а также никак с ними не связан.