Beta

Тимошенко, таможенники, налоговики и минус 120 миллиардов доходов

18 апреля 2020
FacebookTwitterTelegram
74

Изменения к бюджету на 2020 год вызвали изрядный ажиотаж. Едва ли не крупнейшее сокращение доходной части бюджета комментировала Юлия Тимошенко.

Лидер «Батькивщины» неоднократно в своих выступлениях отметила, что минус 120 млрд грн доходов бюджета — это легализация коррупции на таможне и в налоговой. Тимошенко даже инициировала создание временной следственной комиссии для проверки заявлений эксминистра финансов Игоря Уманского о потерях бюджета от налоговых схем. 

«Лидеры фракций приняли следующее решение: на следующем внеочередном заседании будет создана временная следственная комиссия, <…> чтобы разобраться подробно с тем, какие коррупционные сделки сегодня осуществляются в Налоговой и в Таможне и лишают бюджет страны 120 млрд грн в год», — отметила Тимошенко на брифинге 16 апреля.

Мы решили разобраться, что это за сумма и как ее комментировала глава «Батькивщины».

Откуда деньги?

В законе об изменениях к бюджету, который отправили президенту на подпись, доходы бюджета уменьшили на 119,7 млрд грн или на 11% – теперь они будут составлять 975,8 млрд грн. 

Крупнейшее сокращение доходов от налоговых поступлений – минус 145,4 млрд грн. Из них больше всего “проседает” статтья “Внутренние налоги на товары и услуги” – минус 79,5 млрд грн, и “Налог на добавленную стоимость с ввезенных на таможенную территорию Украины товаров” – минус 45,7 млрд грн. 

Неналоговые поступления планируют увеличить на 26,6 млрд грн. 

Вот так и появляется уменьшение на почти 120 млрд грн.

Почему налоговики и таможенники?

Сокращение ожидаемых доходов от таможни и налоговой объясняется экономическим кризисом как в Украине, так и в мире. Так, правительство Украины предоставило предпринимателям льготы по уплате налогов, поскольку из-за карантина у многих из них значительно снизились доходы. 

Снижение поступлений от ввезенных в Украину товаров ожидается из-за сокращения спроса на импортные товары и общий спад в мировой торговле. 

Недопоступление таможенных платежей наблюдалось еще в январе-марте: тогда Министерство финансов отчиталось, что, как и в предыдущие месяцы, основной причиной невыполнения бюджета стало уменьшение средней таможенной стоимости импортируемого природного газа и снижение объемов импорта газа из-за теплой погоды. Кроме того, в январе-феврале и в конце 2019 года фактором недопоступлений было укрепление гривны. 

Впрочем у Тимошенко есть и другая теория — она ​​ссылается на заявления бывшего министра финансов Украины Игоря Уманского. Тот в нескольких своих интервью — например, здесь и здесь — отмечал, что через Государственные налоговую и таможенную службы массово проводят «операции по так называемой оптимизации уплаты налогов в государственный бюджет» — ежемесячно, по оценкам эксминистра, бюджет недополучал 10 млрд грн, ежеквартально — 30 млрд. Соответственно, Юлия Владимировна считает, что за год убытки от коррупции составляют 120 млрд грн. 

Уманский публично не приводил доказательств своих разоблачений, но заявлял, что в последний день работы в должности министра передал материалы о схемах в СБУ и Генпрокуратуру, а ГПУ в свою очередь якобы передала эти документы в Госбюро расследований. ГБР пока не объявляло о расследовании каких-либо «таможенных схем».

«Уманский сказал, что в среднем за квартал недоплачивается в бюджет на коррупционной основе 30 млрд грн, это как раз и есть эти 120 млрд грн по году.

Юлия Тимошенко, 13/04/2020 (05:42-05:55)

«Изменениями в бюджет уменьшили доходную часть бюджета страны на 120 млрд грн, то есть ровно на столько, сколько коррупции происходит по году. То есть иными словами изменениями в бюджет легализовали эту коррупцию и отменили в доходах бюджета все, что они на базу коррупции забирают».

Юлия Тимошенко, 16/04/2020 (01:38:16-01:38:38)

120 млрд – сколько это?

Для наглядности своих утверждений Юлия Тимошенко неоднократно сравнивала сокращение доходной части бюджета с другими показателями. Но правильно ли?

МАНИПУЛЯЦИЯ

«С доходной части бюджета снимается почти 120 млрд грн. Снимается по сути сумма, которая, во-первых, вдвое превышает создание фонда по борьбе с инфекцией, с эпидемией. Во-вторых, это половина Пенсионного фонда страны по объему денег».

Юлия Тимошенко, 13/04/2020 (04:00-04:23)

НЕПРАВДА

«Сняли 120 млрд грн с доходной части бюджета. Чтобы просто люди ориентировались, 120 млрд грн – это половина Пенсионного фонда. Это пенсия половины пенсионеров за весь год. Так вот ее сняли с доходной части».

Юлия Тимошенко, 15/04/2020 (09:12-09:37)

НЕПРАВДА

Чтобы вы понимали, что такое 120 млрд грн в доходной части бюджета – это приблизительно половина доходов Пенсионного фонда».

Юлия Тимошенко, 16/04/2020 (01:41:13-01:41:20)

Минус 119,7 млрд грн с доходов бюджета — это действительно почти вдвое больше объемов Фонда борьбы с коронавирусом — 64,7 млрд грн. Хотя это и не вся сумма, которая пойдет на борьбу с болезнью и ее последствиями. Ведь часть средств пойдет не через Фонд, а через существующие бюджетные программы: например, часть денег на борьбу с коронавирусом пойдет дополнительно к программе медицинских гарантий. 

Сравнение с пенсионным фондом некорректно. Всего доходов Пенсионного фонда на 2020 год 448,6 млрд грн, что почти в четыре (а не в два) раза больше 120 млрд. Собственных доходов пенсионного фонда 301,7 млрд, что в 2,5 раза больше сокращения доходной части бюджета. 

Что касается «пенсии половины пенсионеров», то здесь уже надо смотреть на расходы Пенсионного фонда. Всего на пенсии фонд выделяет 440 млрд грн, а 119,7 млрд грн — это в 3,6 раза меньше этой суммы. Следовательно, это не пенсия половины пенсионеров, а 27% средств, запланированных на выплату пенсий.

МАНИПУЛЯЦИЯ

«Это огромная сумма (120 млрд сокращения доходной части бюджета – ред.), которая позволила бы сейчас в кризис поддержать и предпринимателей, и людей, поддержать и здравоохранение, и образование, нашу экономику.

Юлия Тимошенко, 16/04/2020 (01:41:22-01:41:37)

МАНИПУЛЯЦИЯ

«120 млрд это огромная сумма денег, равная приблизительно тому, что мы хотим получить в ближайшее время от Международного валютного фонда. И теперь посмотрите на логику этого вопроса: 120 млрд правительство вместе с президентом снимают с доходной части бюджета и приблизительно столько же хотят взять у Международного валютного фонда».

Юлия Тимошенко, 16/04/2020 (01:41:37-01:42:01)

Манипуляция заключается в том, что этих 120 млрд грн доходов в бюджете нет и не будет — из-за кризиса. То есть сократив плановые доходы в законе о бюджете правительство просто признало очевидное, поскольку налоговые поступления уже снижаются из-за падения экономической активности и продолжат снижаться в дальнейшем. В конце 2019 года, когда принималась предыдущая версия бюджета, этот кризис невозможно было предвидеть, поэтому доходы запланировали на более высоком уровне. То есть этими воображаемыми 120 миллиардами было бы нельзя никого поддержать. 

Что касается МВФ, то размер первого транша Международного валютного фонда в рамках новой кредитной программы действительно может составить 4 миллиарда долларов, как сообщал Данил Гетманцев, председатель парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики. Это примерно 110 млрд грн в эквиваленте на момент заявления Тимошенко.

Деньги Украине нужны как на борьбу с вирусом, так и на поддержку экономики. Именно на это правительство и занимает деньги у МВФ и других организаций. К тому же, 4 млрд долларов — это только первый запланированный транш МВФ. При наличии программы с МВФ Украина получит доступ к другим источникам средств — ЕС, Всемирный банк, а также, возможно, сможет делать займы на рынке. 

Подробнее о роли МВФ в Украине читайте в материале «МВФ раздора. На что влияет МВФ в Украине?»

Авторы

Предостережение

The author doesn`t work for, consult to, own shares in or receive funding from any company or organization that would benefit from this article, and have no relevant affiliations