Індекс моніторингу реформ (iМоРе). Випуск 3

Індекс моніторингу реформ (ІМоРе) відслідковує зміни в регуляторному середовищі, які у разі їх імплементації, просунуть Україну вперед (або назад) на шляху до ліберальної, більш ефективної та менш корумпованої держави

Автор:

Індекс розраховується на основі експертного опитування один раз на два тижні. Значення iMoРe за третій період моніторингу (26 січня – 8 лютого 2015р.)становить +1,5 балу з можливого діапазону від -5,0 до +5,0 балів.

Графік 1. Динаміка Індексу моніторингу реформ

Значення IMoРe за третій період моніторингу (26 січня – 8 лютого 2015р.) становить +1,5 балу з можливого діапазону від -5,0 до +5,0 балів. ІМоРе продовжує демонструвати поступове прискорення порівняно з попередніми раундами (значення індексу становило +1,3 балу в другому і +1,1 балу в першому раундах), але залишається нижче  прийнятного темпу реформ, який, на нашу думку, становить 2-3 бали.

Найбільшу суму балів (+5,3) отримало підписання змін до закону про акціонерні товариства (нагадуємо, що оцінка події є сумою балів за кількома напрямками, тому може перевищувати значення +5,0), що передбачають зниження кворуму на зборах акціонерів до 50%+1 у випадку, якщо держава є мажоритарним акціонером. На думку експертів, цей крок дозволить збільшити вплив держави на корпорації, у яких вона володіє контрольним пакетом, та підвищити доходи держави.

Другою за значущістю подією стало рішення Мінінфраструктури проводити онлайн-трансляції тендерів галузевих державних підприємств (+4,5 бали). Завдяки цим рішенням, а також низці інших подій, як-от посиленню вимог щодо прозорості діяльності комітетів Верховної Ради, загальний прогрес за напрямом  «Державне управління та боротьба з корупцією» був оцінений на рівні +2,0 бали.

Важливими подіями, на думку експертів, стало повернення НБУ до двостороннього котування державних цінних паперів (+4,0 бали) та рішення НБУ припинити валютні аукціони та відмінити індикативний курс гривні (+3,0 бали). Експерти відмітили, що відновлення двостороннього котування стимулюватиме розвиток вторинного ринку ОВДП та в майбутньому допоможе гнучкіше управляти державним боргом, в той час як відміна індикативного курсу є важливою передумовою для впровадження політики таргетування інфляції. Ці рішення зумовили високу оцінку загального прогресу за напрямом «Монетарна політика та фінансові ринки», яка становила +2,5 балу.

Згадані вище рішення про зниження кворуму на зборах акціонерів та запровадження онлайн-трансляцій тендерів отримали помірно позитивну оцінку як події, що впливають на прогрес реформ за напрямом «Державні фінанси». Також експерти позитивно відзначити рішення щодо нового порядку надання медичних субвенцій місцевим бюджетам, який є одним із кроків реалізації прийнятого раніше рішення щодо реформи міжбюджетного фінансування системи охорони здоров’я. Загальний прогрес за напрямом «Державні фінанси» був оцінений у +2,0 бали.

Напрям «Енергетична незалежність» отримав +0,8 балу завдяки зниженню кворуму на зборах акціонерів. В напрямі «Зовнішня торгівля» значних подій не відбулось (0,0 балів).

Графік 2. Значення ІМоРе та його компонентів в поточному  раунді оцінювання

Графік 3. Середні значення  окремих компонент Індексу з початку моніторингу (з 1 січня по 8 лютого 2015 р.)

Графік 4. Значення окремих компонентів Індексу та кількість подій протягом 26 січня – 8 лютого 2015 р.

Таблиця 1. Оцінки всіх подій та прогресу реформ за напрямами протягом 26 січня – 8 лютого 2015 р.

Державне управління та боротьба з корупцією +2,0
Порошенко затвердив зміни до закону «Про акціонерні товариства» щодо зниження кворуму на зборах до 50%+1 акції +2,3
Народні депутати зобов’язані оприлюднювати декларацію про доходи та стенограми засідань комітетів +3,0
Кабмін врегулював порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних після 1 лютого +1,0
Кабмін затвердив Положення про Мінекології +0,0
Уряд затвердив покладення на МЕРТ функцій Мінпромполітики, що ліквідується +1,0
Кабмін затвердив порядок надання медсубвенції місцевим бюджетам +0,3
Довідки реєстру нерухомості для ОСМБ будуть доступні з 1 березня, веб-пошук за ідентифікаційними даними виключено +1,0
Президент України підписав закон про “будамністію” у 2015р. +0,5
Міністр інфраструктури доручив галузевим держпідприємствам проводити тендери з онлайн-транcляцією +3,0
Державні фінанси +2,0
Порошенко затвердив зміни до закону «Про акціонерні товариства» щодо зниження кворуму на зборах до 50%+1 акції +2,0
НБУ повертається до двостороннього котування державних ЦП +2,0
Кабмін врегулював порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних після 1 лютого +1,0
Кабмін затвердив порядок надання медсубвенції місцевим бюджетам +1,0
Міністр інфраструктури доручив галузевим держпідприємствам проводити тендери з онлайн-транcляцією +1,5
Підписано закон щодо дозволу отримувати держкомпенсації на будівництво тваринницьких комплексів без прив’язки до поголів’я +1,0
Монетарна політика та фінансові ринки +2,5
Валютні аукціони з 5 лютого припиняються, банки будуть встановлювати курс на основі ринкового попиту та пропозиції – НБУ +3,0
НБУ повертається до двостороннього котування державних ЦП +2,0
НБУ позбавив банки з непрозорою структурою власності можливості діяти на базі пом’якшених вимог +2,5
Зовнішня торгівля +0,0
Кабмін погодив план імплементації директиви з обмеження використання ГМО – розпорядження № 74-р від 04.02.2015 +0,8
Україна зарезервувала право ініціювати перегляд умов членства в СОТ на новий 3-річний термін +0,0
Енергетична незалежність +0,8
Порошенко затвердив зміни до закону «Про акціонерні товариства» щодо зниження кворуму на зборах до 50%+1 акції +1,0
Україна подовжила надзвичайні заходи на електроенергетичному ринку ще на місяць +0,0

Графік 4.  Події, що визначали значення індексу протягом 26 січня – 8 лютого 2015 р. (оцінка події є сумою її оцінок за різними напрямками, тому вона може перевищувати +5, або бути меншою за -5 )

g2015_02_16_ukr05

пресс-реліз в форматі pdf

Індекс Моніторингу Реформ

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 1 (28 грудня 2014 року – 11 січня 2015 року)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 2 (12-25 січня 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 4 (9 – 22 лютого 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 5 (23 лютого – 8 березня 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 6 (9 – 22 березня 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 7 (23 березня – 5 квітня 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 8 (6 – 19 квітня 2015). Помірний прогрес у державному управлінні, боротьбі з корупцією та дерегуляції

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 9 (20 квітня – 10 травня 2015). Весняне прискорення реформ

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 10 (11–24 травня 2015 року). Важливі зміни у регулюванні банківського сектору

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 11 (25 травня — 7 червня 2015 року). Слабкий прогрес реформ другий період поспіль

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 12 (8–21 червня 2015 року). Реформи пішли у відпустку

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 13 (22 червня – 5 липня 2015 року). У реформах майже повна тиша

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 14 (5 – 19 липня 2015 року). Посилення незалежності Національного банку

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 15 (20 липня — 02 серпня 2015 року). Помітне прискорення реформ

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 16 (3 – 16 серпня 2015). Багато дрібних кроків в напрямку зменшення корупції

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 17 (17 – 30 серпня 2015 року). Реструктуризація державного зовнішнього боргу

Індекс Моніторингу Реформ (іMoРe). Випуск 18 (31 серпня – 13 вересня 2015). Одне з найнижчих значень індексу

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 19 (14-27 вересня 2015). Закон про державні закупівлі

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 20 (28 вересня — 11 жовтня 2015 року). Значне уповільнення реформ

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 21 (12 — 25 жовтня 2015 року). Велике відкриття державних реєстрів

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 22 (26 жовтня – 8 листопада 2015 року). Технічні галузеві кроки

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 23 (9 – 22 листопада 2015 року). Період повільних реформ затягнувся

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 24 (23 листопада – 6 грудня 2015 року). Важливі антикорупційні закони

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 25 (7–20 грудня 2015 року). Довгоочікуване прискорення реформ

image-13256

VoxUkraine — унікальний контент, який варто читати. Підписуйтесь на нашу e-mail розсилку, читайте нас в Facebook і Twitter, дивіться актуальні відео на YouTube.

Ми віримо, що слова мають силу, а ідеї – визначний вплив. VoxUkraine об’єднує найкращих економістів та допомагає їм доносити ідеї до десятків тисяч співвітчизників. Контент VoxUkraine безкоштовний (і завжди буде безкоштовним), ми не продаємо рекламу та не займаємось лобізмом. Щоб проводити більше досліджень, створювати нові впливові проекти та публікувати багато якісних статей, нам потрібні розумні люди і гроші. Люди є! Підтримай VoxUkraine. Разом ми зробимо більше!


Застереження

Автори не є співробітниками, не консультують, не володіють акціями та не отримують фінансування від жодної компанії чи організації, яка б мала користь від цієї статті, а також жодним чином з ними не пов’язаний