Як це вплине на їхню фінансову діяльність? Чи зможуть вони виконувати взяті на себе бюджетні зобов’язання? Для відповіді на ці питання ми проаналізували вплив законодавчих змін на місцеві бюджети у 75 громадах-партнерах Програми USAID/DOBRE.
Уже декілька років громади працюють на нових міжбюджетних відносинах та в очікуванні наступного етапу реформи децентралізації. Бюджети ОТГ є одними з найвразливіших серед місцевих бюджетів. Закон України “Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)” прямо впливає на бюджети ОТГ. Зокрема, з 1 березня по 30 квітня 2020 не стягується плата за землю, а також не оподатковуються об’єкти нежитлової нерухомості.
Намагаючись ефективно перерозподілити бюджетні кошти, часто держава спочатку заглядає в кишені населення, потім місцевих бюджетів, а далі вже береться до перегляду фінансування державних програм. Так і цього разу – доходи місцевих бюджетів скоротяться на обсяг двомісячних надходжень від податку на нерухоме майно та плати за землю. Всупереч статті 142 Конституції України владою не передбачено механізми компенсації втрат доходів.
Втрати усіх місцевих бюджетів, згідно з даними веб-порталу “відкритий бюджет” та нашими розрахунками, становитимуть близько 2% податкових надходжень загальних фондів місцевих бюджетів у 2020 році (таблиця 1).
Йдеться про 9139 місцевих бюджетів — бюджети міст обласного значення, районів, ОТГ, міст, селищ та сіл. Ми базувалися на припущеннях, що (1) відповідно до плану на 2020 рік, зазначені джерела надходжень становлять 13% податкових надходжень загального фонду та (2) відповідна частка надходжень за 2019 (у розбивці за місцевими бюджетами відсутні дані за 2020 рік) без урахування міста Києва, який викривляє статистику, становить також 13%.
Таблиця 1. Показники надходжень місцевих бюджетів (загальний фонд). млн. грн.
| Показники: | Місцеві бюджети | Місцеві бюджети без урахування м. Київ | Місцеві бюджети |
| Уточнений річний бюджет за 2019 рік, млн грн | Уточнений річний бюджет за 2019 рік, млн грн | Уточнений річний план на 2020 рік, млн грн | |
| Разом податкові надходження місцевих бюджетів
у т.ч.: |
268 307.1 | 224 327.2 | 285 674.6 |
| Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об’єктів житлової нерухомості | 135.8 | 78.7 | 161.1 |
| Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об’єктів житлової нерухомості | 498.1 | 404.0 | 570.9 |
| Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості | 553.6 | 515.2 | 657.5 |
| Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості | 3 332.3 | 2 357.7 | 3 924.5 |
| Земельний податок з юридичних осіб | 11 086.0 | 8 686.0 | 11 276.8 |
| Орендна плата з юридичних осіб | 17 193.5 | 14 062.1 | 17 146.5 |
| Земельний податок з фізичних осіб | 1 779.2 | 1 702.7 | 1 862.9 |
| Орендна плата з фізичних осіб | 2 237.6 | 2 211.7 | 2 246.6 |
| Питома вага надходжень, що підпали під дію Закону, у податкових надходженнях Загального фонду за рік | 13.7% | 13.4% | 13.3% |
| Питома вага надходжень, що підпали під дію Закону за 2 місяці карантину, в податкових надходженнях Загального фонду | 2.3% | 2.2% | 2.2% |
Втрати громад. Разом із тим, ми прогнозуємо, що втрати громад будуть більшими, ніж усереднені дані по країні. Ми проаналізували дані за 2019 рік про фактичні доходи 75 громад-партнерів Програми USAID/DOBRE у 7 областях (Дніпропетровська, Тернопільська, Івано-Франківська, Миколаївська, Херсонська, Харківська та Кіровоградська області). Розрахунки на 2020 рік мають бути більш-менш співставними, оскільки громади при плануванні доходів на 2020 рік спираються на фактичні дані 2019 року. Далі інформація по кожній області окремо.
Дніпропетровська область
Партнерські 14 громад в Дніпропетровській області можуть втратити до 34,6 млн грн за два місяці. В середньому одна громада втрачає 2,5 млн грн, що становить 3% дохідної частини бюджету без урахування трансфертів. Найбільш уразливою до впливу закону є Гречаноподівська ОТГ, яка може втратити приблизно 8 млн грн, що становить 11% дохідної частини бюджету без урахування трансфертів. Значні потенційні втрати Гречаноподівської ОТГ пов’язані із залежністю бюджету громади від великого платника – ПАО «АрселорМіттал Кривий Ріг», яке сплачує суттєві суми за оренду земельних ділянок.
Розгорнуто інформація в розрізі громад у табл. 2.
Table 2. Показники громад Дніпропетровської області
| Назва ОТГ | Обсяг надходжень, які підпадають під дію закону за 2 місяці згідно з фактичними надходженнями 2019 року, тис. грн | Питома вага надходжень, що підпали під дію закону, за 2 місяці карантину у податкових доходах загального фонду бюджету 2019р. без урахування трансфертів, % | Питома вага надходжень, що підпали під дію закону, за 2 місяці карантину в доходах бюджету 2019р. без урахування трансфертів, % |
| Апостолівська ОТГ | 2 418.3 | 2.8% | 2.3% |
| Васильківська ОТГ | 3 111.0 | 4.2% | 2.7% |
| Гречаноподівська ОТГ | 8 054.0 | 14.0% | 11.1% |
| Зеленодольська ОТГ | 1 658.9 | 2.4% | 1.7% |
| Миколаївська ОТГ | 1 565.3 | 2.5% | 2.4% |
| Мирівська ОТГ | 721.4 | 2.7% | 2.1% |
| Могилівська ОТГ | 485.2 | 2.6% | 2.5% |
| Новоолександрівська ОТГ | 2 310.0 | 2.4% | 2.2% |
| Петриківська ОТГ | 864.5 | 2.4% | 2.1% |
| Піщанська ОТГ | 2 426.0 | 2.9% | 2.9% |
| Покровська ОТГ | 1 247.3 | 1.9% | 1.7% |
| Слобожанська ОТГ | 6 810.1 | 1.9% | 1.9% |
| Софіївська ОТГ | 1 490.6 | 3.1% | 2.9% |
| Царичанська ОТГ | 1 397.7 | 2.5% | 2.4% |
| В середньому | 2 468.6 | 3.4% | 2.9% |
| Разом | 34 560.3 | х | х |
Тернопільська область
Проаналізовані 18 громад Тернопільської області за 2 місяці втратять 17,8 млн грн. Понад 2 млн грн (2% податкових надходжень) втратить Теребовлянська міська ОТГ – це найбільший показник серед громад цієї області. Ця громада ефективно працює зі своїми платниками податків з адміністрування податку на майно та плати за землю, тому і втрати будуть значними.
В середньому проаналізовані громади Тернопільської області втратять 2,1% доходів бюджету 2019р. без урахування трансфертів (табл. 3). Це менше, ніж у громадах Дніпропетровської області (2,9%), що пов’язано з меншою кількістю виробничих промислових підприємств на Тернопільщині.
Table 3. Показники громад Тернопільської області
| Назва ОТГ | Обсяг надходжень, які підпадають під дію закону за 2 місяці згідно з фактичними надходженнями 2019 року, тис. грн | Питома вага надходжень, що підпали під дію закону, за 2 місяці карантину у податкових доходах загального фонду бюджету 2019р. без урахування трансфертів, % | Питома вага надходжень, що підпали під дію закону, за 2 місяці карантину в доходах бюджету 2019р. без урахування трансфертів, % |
| Гусятинська ОТГ | 558.8 | 1.4% | 1.2% |
| Заводська ОТГ | 732.3 | 4.5% | 3.8% |
| Микулинецька ОТГ | 594.1 | 2.5% | 2.3% |
| Скала-Подільська ОТГ | 615.0 | 2.8% | 2.4% |
| Байковецька ОТГ | 1 512.0 | 1.3% | 1.3% |
| Іванівська ОТГ | 199.3 | 1.3% | 1.0% |
| Шумська ОТГ | 873.0 | 1.8% | 1.4% |
| Скалатська ОТГ | 1 406.6 | 3.5% | 3.2% |
| Теребовлянська ОТГ | 2 281.5 | 2.4% | 2.0% |
| Вишнівецька ОТГ | 232.4 | 1.9% | 1.4% |
| Золотопотіцька ОТГ | 243.1 | 2.1% | 1.9% |
| Великогаївська ОТГ | 1 008.9 | 1.9% | 1.6% |
| Підволочиська ОТГ | 1 474.0 | 2.0% | 1.8% |
| Золотниківська ОТГ | 774.7 | 3.6% | 3.2% |
| Борщівська ОТГ | 1 869.5 | 3.1% | 2.7% |
| Хоростківська ОТГ | 1 538.2 | 3.7% | 3.5% |
| Лановецька ОТГ | 1 247.9 | 2.9% | 2.2% |
| Зборівська ОТГ | 728.9 | 1.4% | 1.2% |
| В середньому | 993.9 | 2.5 | 2.1% |
| Разом | 17 889.8 | х | х |
Івано-Франківська область
Проаналізовані 10 громад області за 2 місяці втратять 2,8 млн грн (табл. 4). У цій області партнери DOBRE – здебільшого невеликі селищні громади, і відсоток надходжень, що підпав під дію закону, є невеликим. Найбільші втратить Тлумацька міська ОТГ — близько 500 тис грн (1,2% податкових надходжень) за 2 місяці.
Table 4 Показники громад Івано-Франківської області
| Назва ОТГ | Обсяг надходжень, які підпадають під дію закону за 2 місяці згідно з фактичними надходженнями 2019 року, тис. грн | Питома вага надходжень, що підпали під дію закону, за 2 місяці карантину у податкових доходах загального фонду бюджету 2019р. без урахування трансфертів, % | Питома вага надходжень, що підпали під дію закону, за 2 місяці карантину в доходах бюджету 2019р. без урахування трансфертів, % |
| Білоберізька ОТГ | 78.7 | 1.6% | 1.4% |
| Більшівцівська ОТГ | 276.8 | 2.8% | 2.2% |
| Верхнянська ОТГ | 322.4 | 2.1% | 1.8% |
| Дзвиняцька ОТГ | 176.5 | 2.0% | 1.8% |
| Ланчинська ОТГ | 286.5 | 2.8% | 2.5% |
| Нижньовербізька ОТГ | 245.7 | 2.5% | 1.7% |
| П’ядицька ОТГ | 422.9 | 3.8% | 3.2% |
| Печеніжинська ОТГ | 291.9 | 1.5% | 1.2% |
| Старобогородчанська ОТГ | 165.5 | 1.7% | 1.6% |
| Тлумацька ОТГ | 500.5 | 1.4% | 1.2% |
| В середньому | 276.7 | 2.2% | 1.9% |
| Разом | 2 767.3 | х | х |
Миколаївська область
Проаналізовані 11 громад Миколаївської області втратять 17,7 млн.грн. за 2 місяці. Дві найбільші міські громади у цій області – Вознесенська та Баштанська – втратять найбільше: понад 3,6 млн грн кожна. Оскільки регіон є аграрним і відповідно плата за землю становить більшу частку бюджетних надходжень, майже всі проаналізовані громади втратять понад 1 млн грн (табл. 4). Найменша втрата – більше 500 тис. грн в Арбузинській ОТГ – майже дорівнює найбільшій втраті в Івано-Франківській області.
Table 5 Показники громад Миколаївської області
| Назва ОТГ | Обсяг надходжень, які підпадають під дію закону за 2 місяці згідно з фактичними надходженнями 2019 року, тис. грн | Питома вага надходжень, що підпали під дію закону, за 2 місяці карантину у податкових доходах загального фонду бюджету 2019р. без урахування трансфертів, % | Питома вага надходжень, що підпали під дію закону, за 2 місяці карантину в доходах бюджету 2019р. без урахування трансфертів, % |
| Арбузинська ОТГ | 516.9 | 1.7% | 1.6% |
| Баштанська ОТГ | 3 606.1 | 3.7% | 3.4% |
| Бузька ОТГ | 1 328.3 | 5.5% | 5.1% |
| Вознесенська ОТГ | 3 628.7 | 2.4% | 2.1% |
| Галицинівська ОТГ | 1 278.0 | 1.3% | 1.1% |
| Доманівська ОТГ | 1 595.7 | 5.7% | 4.9% |
| Кам’яномостівська ОТГ | 718.0 | 5.2% | 4.4% |
| Мостівська ОТГ | 1 383.4 | 6.7% | 5.4% |
| Олександрівська ОТГ | 1 274.7 | 4.5% | 3.8% |
| Прибужанівська ОТГ | 1 225.8 | 4.7% | 4.4% |
| Шевченківська ОТГ | 1 204.7 | 3.3% | 3.0% |
| В середньому | 1 614.6 | 4.1% | 3.6% |
| Разом | 17 760.2 | х | х |
Херсонська область
Проаналізовані 10 громад Херсонської області втратять 8,1 млн.грн. за 2 місяці. Тут найбільше втратять громади, які мають аграрну специфіку (табл. 5). Серед них “чемпіон” – Чаплинська ОТГ – майже 2 млн грн за 2 місяці.
Table 6 Показники громад Херсонської області
| Назва ОТГ | Обсяг надходжень, які підпадають під дію закону за 2 місяці згідно з фактичними надходженнями 2019 року, тис. грн | Питома вага надходжень, що підпали під дію закону, за 2 місяці карантину у податкових доходах загального фонду бюджету 2019р. без урахування трансфертів, % | Питома вага надходжень, що підпали під дію закону, за 2 місяці карантину в доходах бюджету 2019р. без урахування трансфертів, % |
| Асканія-Нова ОТГ | 745.3 | 4.4% | 4.1% |
| Великокопанівська ОТГ | 839.2 | 4.9% | 4.5% |
| Високопільська ОТГ | 700.6 | 3.2% | 3.0% |
| Кочубеївська ОТГ | 547.4 | 5.0% | 4.2% |
| Музиківська ОТГ | 1 276.0 | 4.9% | 4.6% |
| Новорайська ОТГ | 597.5 | 2.9% | 2.8% |
| Присиваська ОТГ | 453.4 | 2.6% | 2.1% |
| Станіславська ОТГ | 375.2 | 2.9% | 2.4% |
| Тавричанська ОТГ | 623.6 | 2.4% | 2.1% |
| Чаплинська ОТГ | 1 976.9 | 2.9% | 2.7% |
| В середньому | 813.5 | 3.6% | 3.2% |
| Разом | 8 135.0 | х | х |
Кіровоградська область
Проаналізовані 8 громад з цієї області втратять 13,5 млн.грн за 2 місяці. Рекордсменом за втратами є Дмитрівська ОТГ – майже 6% від доходів без трансфертів. Втрати пов’язані із аграрною спеціалізацією громади та залежністю бюджету від надходжень від оренди земельних ділянок від найбільшого платника “Агрохолдинга Коло”. Більшість з аналізованих громад втратять понад 1 млн грн.
Table 7 Показники громад Кіровоградської області
| Назва ОТГ | Обсяг надходжень, які підпадають під дію закону за 2 місяці згідно з фактичними надходженнями 2019 року, тис. грн | Питома вага надходжень, що підпали під дію закону, за 2 місяці карантину у податкових доходах загального фонду бюджету 2019р. без урахування трансфертів, % | Питома вага надходжень, що підпали під дію закону, за 2 місяці карантину в доходах бюджету 2019р. без урахування трансфертів, % |
| Бобринецька ОТГ | 1 328.7 | 2.8% | 2.6% |
| Дмитрівська ОТГ | 2 093.5 | 6.5% | 6.4% |
| Компаніївська ОТГ | 952.4 | 2.8% | 2.7% |
| Маловисківська ОТГ | 1 751.1 | 3.1% | 2.8% |
| Новопразька ОТГ | 1 656.6 | 4.2% | 4.1% |
| Новоукраїнська ОТГ | 3 429.4 | 3.6% | 3.4% |
| Помічнянська ОТГ | 1 821.5 | 2.9% | 2.7% |
| Смолінська ОТГ | 533.7 | 1.3% | 1.2% |
| В середньому | 1 695.9 | 3.4% | 3.2% |
| Разом | 13 567.0 | х | х |
Харківська область
Проаналізовані 4 громади з Харківської області втратять 7,3 млн.грн. за 2 місяці. Середні втрати по області – 3,1%, що сукупно становить майже 7,4 млн грн. Потенційні збитки Старосалтівської ОТГ та Золочівської ОТГ пов’язані з аграрною спеціалізацією та втратою надходжень від оренди земельних ділянок. .
Table 8 Показники громад Харківської області
| Назва ОТГ | Обсяг надходжень, які підпадають під дію закону, за 2 місяці згідно фактичних надходжень 2019 року, тис.грн | Питома вага надходжень, що підпали під дію закону, за 2 місяці карантину до податкових доходів бюджету загального фонду 2019 р без урахування трансфертів, % | Питома вага надходжень, що підпали під дію закону, за 2 місяці карантину до доходів бюджету 2019 р без урахування трансфертів, % |
| Золочівська ОТГ | 2 478.8 | 2.4% | 2.2% |
| Малинівська ОТГ | 847.1 | 1.8% | 1.7% |
| Мерефянська ОТГ | 1 416.0 | 1.8% | 1.6% |
| Старосалтівська ОТГ | 2 613.8 | 7.7% | 6.9% |
| В середньому | 1 838.9 | 3.4% | 3.1% |
| Разом | 7 355.7 | х | х |
Figure 1 Розрахунок втрат бюджетів у за типом громад
Середні втрати бюджету для міських. селищних та сільських громад є схожими (рис. 1). Проте найбільш уразливі до нововведень сільські ОТГ, втрати яких сягнуть 3% доходів бюджетів без трансфертів. Це означає, що якщо не будуть передбачені компенсуючі механізми для цих громад, забезпечення ними делегованих функцій для населення буде проблематичним. Громади за таких умов планують фінансувати тільки захищені статті видатків та медицину, а всі капітальні видатки призупинити. Це означає, що не буде розвиткових проектів, буде скорочення працівників апарату та комунальних установ, видатків на соціальну інфраструктуру та перегляд зобов’язань по співфінансуванню проектів. Для прикладу, громади-партнери Програми DOBRE зобов’язані показувати частку співфінансування по спільних проектах. Вже зараз ми отримуємо дзвінки, що виконати громадам ці зобов’язання буде важко. Інші громади, у разі затяжної кризи, думають про перегляд видатків на утримання апарату та не проводити капітальні ремонти у школах, як планували раніше.
Опосередкований вплив, ефект від якого неможливо виміряти
Структура власних доходів бюджету є схожою для більшості ОТГ — близько 95% припадає на податкові надходження. Доходи від неподаткових надходжень та доходи від операцій з капіталом майже відсутні. При цьому ризики коливання дохідної частини в результаті змін законодавства на загальнодержавному рівні є високими. На два найбільших податки у структурі доходів без урахування трансфертів в середньому припадає біля 70% (ПДФО та залежно від особливостей економіки громади акциз або єдиний податок).
Податок та збір на доходи фізичних осіб. 60% цього податку надходить до бюджету громади. Він є бюджетоутворюючим. Доходи від ПДФО, як правило, становлять 50-60% власних доходів бюджетів ОТГ. Виняток — громади, на території яких розміщені потужні підприємства з великою кількістю найманих працівників, де доходи від ПДФО вищі. Спад ділової активності може призвести до вивільнення працюючих і відповідно зниження надходжень від цього податку. Відповідно, ОТГ повинні будуть знизити свої видатки. Для багатьох це буде справжнім випробуванням, оскільки більшу частину становлять поточні, а не капітальні, видатки, і скорочувати нема чого.
Єдиний податок становить 10-15% власних доходів бюджетів ОТГ. Внаслідок спаду ділової активності та вимушеної зупинки малих підприємств на період карантину можливі недонадходження єдиного податку з фізичних осіб. Проте значних змін з надходженнями від ФОП I та ІІ груп не очікується, оскільки єдиний податок будуть сплачувати до моменту закриття ФОП, навіть якщо фізособа не працює під час карантину.
Акцизний податок з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) є істотним для громад, які мають заправки на своїй території, але в цілому становить до 6% власних надходжень. Обмеження пересування населення та спад ділової активності негативно вплинуть на споживання пального. Тому ми прогнозуємо зниження надходжень до місцевих бюджетів з цього податку.
У більшості партнерських громад DOBRE карантинні заходи та спад ділової активності майже не вплинуть на доходи від таких податків (через те, що їх збирається дуже мало):
- податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності та частина чистого прибутку (доходу) комунальних підприємств, отриманого комунальними підприємствами, заснованими за участю об’єднаної територіальної громади. У більшості громад є діючі комунальні підприємства (або прийнято рішення про створення таких підприємств), частина прибутку від діяльності яких має надходити до бюджету громади. У переважній більшості громад-партнерів DOBRE такі підприємства є збитковими, і отримують трансферти з бюджету для ведення господарської діяльності. Тому карантинні заходи не вплинуть істотно на генерування податку на прибуток цих підприємств. Проте більшість громад навіть у цей період сприятимуть їх роботі для забезпечення важливих соціально-економічних функцій, найчастіше з благоустрою.
- туристичний збір – надходження цього збору для більшості громад є мізерним. Навіть ОТГ з туристичним базами, готелями та іншими об’єктами інфраструктури не сильно відчують втрату цього збору.
- збір за паркування транспортних засобів не є характерним для більшості сільських та селищних громад. Він може адмініструватися у міських громадах, але ці надходження не є істотними, тому карантинні заходи не вплинуть на його надходження;
- транспортний податок, плата за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, що перебуває в комунальній власності – аналогічно, надходження є мізерним, не очікується особливих змін.
- Рентна плата та плата за використання інших природних ресурсів – дуже мало громад мають істотні надходження від цього збору, тому загальний вплив карантину на доходи від нього буде невеликим.
- Екологічний податок – змін з його адміністрування немає, проте спад ділової активності може мати вплив на надходження від цього податку в довгостроковому періоді. Але дуже невелика кількість громад отримує надходження від цього податку. Це громади, які мають великі промислові виробництва на своїй території. Для них буде важливим, щоб промислові підприємства працювали безперебійно.
Рентна плата та екологічний податок разом становлять менше 1% податкових надходжень громад.
Зменшення податкових надходжень призведе до необхідності перегляду видатків ОТГ
Найбільше додаткових видатків потребуватиме медична сфера, оскільки державне фінансування є недостатнім для повноцінного функціонування медичних закладів. Тому більшість ОТГ дофінансовують медичні заклади зі свого бюджету.
Додатково погіршує ситуацію очікуване просідання доходної частини бюджетів через вплив карантинних заходів, зокрема по надходженнях з ПДФО, якщо підприємства почнуть звільняти своїх працівників.
Компенсуючі механізми на рівні громад практично відсутні
Єдине, що громадам залишається – це робити перегляд своїх видатків. Доходи бюджетів 75 громад – партнерів Програми DOBRE (USAID) сильно залежать від державних трансфертів: трансферти становлять в середньому 60-80% доходів. Оскільки громади є дотаційними, у них бракує ресурсів на соціально-економічний розвиток, тому більшість видатків спрямовуються на підтримку поточної діяльності.
Такі компенсуючі механізми як збір за порушення карантинних заходів не будуть ефективно застосовуватися через політичні ризики у рік виборів до органів місцевого самоврядування. Економія на енергоносіях в освітніх закладах за 2 місяці теж особливо не допоможе, оскільки опалювальний сезон майже закінчився, і частина цих видатків фінансувалася за рахунок додаткової дотації з державного бюджету.
Можливі варіанти вирішення проблеми
- Не повне скасування, а розстрочка плати за землю, податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки. Ця позиція була також висловлена Асоціацією міст України, і ми її поділяємо. Відтермінування надходжень – краще, ніж їх втрата.
- Провести аудит державних програм і перерозподілити кошти неефективних програм на компенсацію втрат місцевих бюджетів. Це дозволило б виконати вимоги статті 142 Конституції України. Подібні пропозиції надає і Рахункова палата України, яка пропонує перенаправити на боротьбу з коронавірусом щонайменше 5 млрд грн з держбюджету. Наприклад, кошти можна отримати з таких джерел:
- резервний фонд держбюджету, тобто не розподілені на сьогодні кошти – 1,4 млрд грн;
- гроші на Бюро фінансових розслідувань, держпрограма «Статистичні спостереження», кошти, зекономлені на компенсаціях, дотаціях та оплаті деяких послуг разом дадуть 2,6 млрд грн;
- 1 млрд грн з витрат на розвиток лідерства, функціонування торгових представництв за кордоном, на керівництво та управління політикою управління держборгом, на комплексну програму держуправління.
У цей непростий час, коли громади фактично є на передовій у боротьбі з коронавірусом і намагаються забезпечити свої медичні заклади самостійно, важливо допомагати та підтримувати, а не забирати. Сподіваємося на перегляд державної політики та підтримку регіонів.
Застереження
Автори не є співробітниками, не консультують, не володіють акціями та не отримують фінансування від жодної компанії чи організації, яка б мала користь від цієї статті, а також жодним чином з ними не пов’язаний
