Індекс реформ. Випуск 3 | VoxUkraine

Індекс реформ. Випуск 3

16 Лютого 2015
FacebookTwitterTelegram
1064

Індекс розраховується на основі експертного опитування один раз на два тижні. Значення Індексу реформ за третій період моніторингу (26 січня – 8 лютого 2015р.)становить +1,5 балу з можливого діапазону від -5,0 до +5,0 балів.

Графік 1. Динаміка Індексу реформ

Значення Індексу реформ за третій період моніторингу (26 січня – 8 лютого 2015р.) становить +1,5 балу з можливого діапазону від -5,0 до +5,0 балів. Індекс реформ продовжує демонструвати поступове прискорення порівняно з попередніми раундами (значення індексу становило +1,3 балу в другому і +1,1 балу в першому раундах), але залишається нижче  прийнятного темпу реформ, який, на нашу думку, становить 2-3 бали.

Найбільшу суму балів (+5,3) отримало підписання змін до закону про акціонерні товариства (нагадуємо, що оцінка події є сумою балів за кількома напрямками, тому може перевищувати значення +5,0), що передбачають зниження кворуму на зборах акціонерів до 50%+1 у випадку, якщо держава є мажоритарним акціонером. На думку експертів, цей крок дозволить збільшити вплив держави на корпорації, у яких вона володіє контрольним пакетом, та підвищити доходи держави.

Другою за значущістю подією стало рішення Мінінфраструктури проводити онлайн-трансляції тендерів галузевих державних підприємств (+4,5 бали). Завдяки цим рішенням, а також низці інших подій, як-от посиленню вимог щодо прозорості діяльності комітетів Верховної Ради, загальний прогрес за напрямом  «Державне управління та боротьба з корупцією» був оцінений на рівні +2,0 бали.

Важливими подіями, на думку експертів, стало повернення НБУ до двостороннього котування державних цінних паперів (+4,0 бали) та рішення НБУ припинити валютні аукціони та відмінити індикативний курс гривні (+3,0 бали). Експерти відмітили, що відновлення двостороннього котування стимулюватиме розвиток вторинного ринку ОВДП та в майбутньому допоможе гнучкіше управляти державним боргом, в той час як відміна індикативного курсу є важливою передумовою для впровадження політики таргетування інфляції. Ці рішення зумовили високу оцінку загального прогресу за напрямом «Монетарна політика та фінансові ринки», яка становила +2,5 балу.

Згадані вище рішення про зниження кворуму на зборах акціонерів та запровадження онлайн-трансляцій тендерів отримали помірно позитивну оцінку як події, що впливають на прогрес реформ за напрямом «Державні фінанси». Також експерти позитивно відзначити рішення щодо нового порядку надання медичних субвенцій місцевим бюджетам, який є одним із кроків реалізації прийнятого раніше рішення щодо реформи міжбюджетного фінансування системи охорони здоров’я. Загальний прогрес за напрямом «Державні фінанси» був оцінений у +2,0 бали.

Напрям «Енергетична незалежність» отримав +0,8 балу завдяки зниженню кворуму на зборах акціонерів. В напрямі «Зовнішня торгівля» значних подій не відбулось (0,0 балів).

Графік 2. Значення Індексу реформ та його компонентів в поточному  раунді оцінювання

Графік 3. Середні значення  окремих компонент Індексу з початку моніторингу (з 1 січня по 8 лютого 2015 р.)

Графік 4. Значення окремих компонентів Індексу та кількість подій протягом 26 січня – 8 лютого 2015 р.

Таблиця 1. Оцінки всіх подій та прогресу реформ за напрямами протягом 26 січня – 8 лютого 2015 р.

Державне управління та боротьба з корупцією +2,0
Порошенко затвердив зміни до закону «Про акціонерні товариства» щодо зниження кворуму на зборах до 50%+1 акції +2,3
Народні депутати зобов’язані оприлюднювати декларацію про доходи та стенограми засідань комітетів +3,0
Кабмін врегулював порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних після 1 лютого +1,0
Кабмін затвердив Положення про Мінекології +0,0
Уряд затвердив покладення на МЕРТ функцій Мінпромполітики, що ліквідується +1,0
Кабмін затвердив порядок надання медсубвенції місцевим бюджетам +0,3
Довідки реєстру нерухомості для ОСМБ будуть доступні з 1 березня, веб-пошук за ідентифікаційними даними виключено +1,0
Президент України підписав закон про “будамністію” у 2015р. +0,5
Міністр інфраструктури доручив галузевим держпідприємствам проводити тендери з онлайн-транcляцією +3,0
Державні фінанси +2,0
Порошенко затвердив зміни до закону «Про акціонерні товариства» щодо зниження кворуму на зборах до 50%+1 акції +2,0
НБУ повертається до двостороннього котування державних ЦП +2,0
Кабмін врегулював порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних після 1 лютого +1,0
Кабмін затвердив порядок надання медсубвенції місцевим бюджетам +1,0
Міністр інфраструктури доручив галузевим держпідприємствам проводити тендери з онлайн-транcляцією +1,5
Підписано закон щодо дозволу отримувати держкомпенсації на будівництво тваринницьких комплексів без прив’язки до поголів’я +1,0
Монетарна політика та фінансові ринки +2,5
Валютні аукціони з 5 лютого припиняються, банки будуть встановлювати курс на основі ринкового попиту та пропозиції – НБУ +3,0
НБУ повертається до двостороннього котування державних ЦП +2,0
НБУ позбавив банки з непрозорою структурою власності можливості діяти на базі пом’якшених вимог +2,5
Зовнішня торгівля +0,0
Кабмін погодив план імплементації директиви з обмеження використання ГМО – розпорядження № 74-р від 04.02.2015 +0,8
Україна зарезервувала право ініціювати перегляд умов членства в СОТ на новий 3-річний термін +0,0
Енергетична незалежність +0,8
Порошенко затвердив зміни до закону «Про акціонерні товариства» щодо зниження кворуму на зборах до 50%+1 акції +1,0
Україна подовжила надзвичайні заходи на електроенергетичному ринку ще на місяць +0,0

image-13256

Автори

Застереження

Автори не є співробітниками, не консультують, не володіють акціями та не отримують фінансування від жодної компанії чи організації, яка б мала користь від цієї статті, а також жодним чином з ними не пов’язаний