Украина имеет огромный неиспользованный потенциал для развития и роста. С экономической точки зрения только высокий и устойчивый рост может обеспечить более высокие зарплаты и пенсии, создать новые и лучшие рабочие места, повысить качество государственных услуг. Проще говоря, принести для украинского народа лучшую жизнь.
Важнейшая движущая сила экономического роста – работающая рыночная экономика, выстроенная на принципах свободной и честной конкуренции, верховенства права и защиты имущественных прав.
Самым большим препятствием для экономического роста до сих пор была поврежденная и деформированная система налогообложения.
Упрощенная система налогообложения – пример деформации, которая противоречит указанными выше принципами функционирования рыночной экономики.
Упрощенная система налогообложения – несправедлива, неприемлема и вредна. Я бы сказал, что в том виде, в котором она работает в Украине, она сильно искажена.
«Упрощенка» несправедлива, потому что юрлица и физлица, которые используют ее, имеют гораздо более низкую налоговую нагрузку, по сравнению с теми, кто работает на общей системе налогообложения.
Для примера, до 2016 года, будучи на общей системе налогообложения, работник должен был платить в среднем 41% единого социального взноса и около 20% налога на доходы физических лиц. Налоговая нагрузка на его труд составляла около 60%, тогда как нагрузка для физлиц, которые использовали упрощенку, была всего лишь от 4% до 8%. С 2016 года ЕСВ был снижен до 22%, но разница между теми, кто использует «упрощенку» и теми, которые работают на общей системе налогообложения, все еще очень большая.
Аналогичная проблема, связана с возможностями использования «упрощенки» юридическими лицами. До 2016 года работать на ней могли компании с годовым оборотом до 20 млн грн., с 2016 г. порог был снижен до 5 млн грн. Во многих случаях бизнес использовал эту систему неправильно: часто имело место юридическое дробление крупных компаний на более мелкие. Это позволяло им подпадать под порог для «упрощенцев» и минимизировать налоговую нагрузку.
Упрощенная система налогообложения толкает юрлиц и физлиц к ее использованию подобным образом, потому что в противном случае они неконкурентоспособны. Такое положение вещей неприемлемо.
Для государства оно означает меньшее количество собранных налогов, более высокий дефицит и меньше денег, уплаченных за коммунальные услуги.
«Упрощенка» оправдана только для микропредпринимателей – мелких подрядчиков, мастеров, торговцев (например, бабушек на рынке). Общая система бухгалтерского и налогового учета очень сложна для них, и может оказаться препятствием для развития малого бизнеса.
В мире есть много различных моделей, как реформировать упрощенную систему налогообложения. Для Украины хорошая модель была предложена в рамках проекта налоговой реформы, подготовленной в 2015 году министром финансов Натальей Яресько, но, к сожалению, этот вариант не был принят парламентом.
