Год с начала переговоров с ЕС — сколько еще ждать вступления?

Процедура вступления в ЕС — сложная и многоуровневая. Это пятиэтапный процесс, который растягивается на годы.

Timeline EU, рос автор: Mariia Balytska

Сначала страна подает заявку на вступление. Еврокомиссия изучает ситуацию в государстве и дает свою оценку — готова ли она к следующему шагу. Затем, если все хорошо, стране предоставляют статус кандидата. Далее — самый длительный этап: переговоры о присоединении. Это не просто формальность — нужно согласовать и адаптировать свое законодательство к нормам ЕС по 35 тематическим разделам — от конкуренции до судопроизводства. Когда все главы согласованы и закрыты, подписывается договор о вступлении. Но и это еще не финиш — договор должны ратифицировать все действующие члены ЕС. Только после этого страна официально присоединяется к Союзу. И здесь важно: ратификационный процесс длится до двух лет, а весь путь — от заявки до членства — в среднем занимает около девяти.

Причем самый длительный этап переговоров, который Украина начала год назад: в среднем более 5 лет. Австрия, Финляндия и Швеция прошли его быстрее всего в истории — им понадобилось менее 2 лет. А Хорватии на это потребовалось более 7 лет.

Есть и те, кто до сих пор «на пути переговоров». Например, переговоры с Черногорией идут уже тринадцатый год, с Сербией — одиннадцатый, с Албанией — пятый. Турция открыла переговоры еще в 2005 году, но с 2016-го диалог заморожен. То есть даже официальный старт переговоров — не гарантия присоединения в ближайшей перспективе.

Но действительно ли ЕС того стоит? Да. Исследование, проведенное в ноябре 2024 года, показало, что в большинстве стран-членов преобладает мнение, что членство принесло пользу. Почти во всех странах участие в ЕС положительно оценивают более 70% опрошенных. Даже в Венгрии, которая имеет сложные отношения с Брюсселем, 74% признают преимущества членства. Только во Франции, Австрии и Болгарии менее 60% опрошенных видят преимущества от членства в ЕС.

Во многих странах за пределами Евросоюза немало людей тоже стремятся стать его частью. Например, в Албании почти 100% поддерживают движение в ЕС. В Украине – 77%. В Молдове, которая вместе с Украиной только недавно начала переговоры, поддержка достигает 50%. Но не всех ЕС так привлекает: в Норвегии всего 35% «за», в Исландии – 47%, а в Швейцарии – лишь 18%. Это страны, которые сознательно остаются в стороне, хотя и тесно сотрудничают с ЕС. Интересный парадокс демонстрирует Великобритания: хотя она вышла из ЕС в 2020 году, сегодня 44% ее граждан хотят возвращения в Евросоюз (38% не хотят этого). А в Шотландии таких — 74%.

Многие страны одновременно являются членами и ЕС, и НАТО, однако вступление в НАТО — отдельная история. Членство в Североатлантическом Альянсе не требует адаптации законодательства к 35 главам, но также имеет собственный процесс: страна подает заявку, проходит ПДЧ (План действий по членству), проводит реформы, а затем — ратификацию соглашения в парламентах действующих членов.

NATO vs EU, рос автор: Mariia Balytska

В среднем путь в НАТО после начала ПДЧ длится 4,8 лет. Например, Финляндия стала членом менее чем через два года после подачи заявки в 2022 году. А Северная Македония преодолевала этот путь 20 лет.

Вступление в НАТО также является сложным политическим процессом, предполагающим соответствие стандартам безопасности и оборонной совместимости. Но в случае ЕС речь идет о еще более широкой интеграции: в экономические, правовые и институциональные основы общего рынка. Это разные траектории, каждая со своими вызовами и темпами.

Сегодня в информационном пространстве все чаще звучит как ориентир вступления Украины в ЕС — 2030 год. И хотя такая дата важна для поддержания общественного интереса и политической воли, она может создать иллюзию четких сроков. Если ожидания не оправдаются — неизбежно наступит разочарование. Поэтому стоит сохранять трезвость: процесс уже идет, но это не игра в дедлайны, а структурная трансформация страны.