Индекс реформ 100. Главные изменения с «бюджетного пакета-2019»

«В целом, никаких революционных для бизнеса изменений не предвидится – долговременные баталии вокруг обсуждаемых в течение 2018 вопросов кардинального реформирования налоговой системы, вроде введения налога на выведенный капитал, пока остаются на уровне дискуссий и законопроектов.

Не оправдались и опасения сторонников упрощенной системы, на 2019 год возможность уплаты единого налога сохраняется практически в неизменном виде. А вот несмотря на уплату единого налога все же придется применять РРО продавцам лекарств.

Вряд ли стало сюрпризом повышение ставок акциза и ресурсных платежей, оно является ежегодным и происходит в рамках взятых Украиной обязательств по постепенному приближению этих показателей к европейскому уровню. Хорошая новость — ставки установлены преимущественно в гривне, ведь в случае установки их в валютном эквиваленте у бизнеса было бы больше рисков.

Вместо нынешних необлагаемых 150 евро, в 2019 году без НДС будут «курсировать» международные посылки стоимостью до 100 евро.

Стоит принять во внимание размер минзарплаты на 2019 — 4173 грн. Ведь этот показатель, наряду с прожиточным минимумом, используется в расчете других важных величин: уставного капитала, расходов на командировки, ставок налогов, тарифов, штрафов и так далее.»

«Порядок авторизации площадок утвержден совместным решением Фонда государственного имущества и специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам организации специальной связи и защиты информации.

Фактически, создан новый рынок, участниками которого являются операторы электронных площадок авторизованные Фондом. Площадки за установленную ими плату обеспечивают возможность субъектам оценочной деятельности вносить информацию из отчета об оценке в Единую базу, а нотариусам осуществлять проверку регистрации такого отчета и наличие присвоенного ему уникального номера. Услуги предоставляются операторами площадок по публичной оферте и по стоимости установленной ими самостоятельно.

При этом услуги площадок имеют признаки административных услуг, носят принудительный характер, поскольку продавцы недвижимости – физические лица, не могут отказаться от потребления таких услуг при удостоверении сделок о реализации недвижимого имущества. В случае неуплаты за услуги площадок оценщиками и нотариусами последние не могут осуществить обязательное при таком отчуждения действие по оценке недвижимости и удостоверения сделки об отчуждении.

При наличии признаков нарушения законодательства о защите экономической конкуренции в виде совершения субъектами хозяйствования похожих действий (заключаются в установлении одинакового размера платы за услуги и т.п.), в Комитете открыто дело в отношении четырех компаний — операторов электронных площадок.

Также рынок характеризуется наличием высоких барьеров для входа новых участников. Если до принятия изменений в ст. 172 Налогового кодекса это были экономические барьеры, связанные с необходимостью инвестирования средств в разработку программного обеспечения электронных площадок и административные барьеры, связанные с прохождением процедур согласования и авторизации в Госспецсвязи и ФГИУ, то с принятием соответствующих изменений появился дополнительный барьер, который не есть типичным для высококонкурентных рынков. А именно необходимость новому участнику для входа на рынок иметь подтвержденную подписанным протоколом обмена между всеми уже авторизованными электронными площадками возможность использовать информацию и документы, которые были размещены на одной авторизованной электронной площадке, с любой другой уже авторизованной электронной площадки. То есть новый участник на рынке для возможности осуществления деятельности должен получить так называемое «разрешение» от тех субъектов, которые уже присутствуют на нем.

Все указанное оказывает негативное влияние на конкуренцию на этом рынке и последствия этого влияния для конечных потребителей обостряются из причин принудительного характера такой услуги.»

«Согласно принятому закону — в программу государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей добавляется закупка вагонов для перевозки зерна и оборудование для производства биоэтанола и электроэнергии из биомассы. То есть — в аграрных компаний будет возможность компенсировать часть стоимости приобретенных вагонов или вышеупомянутого оборудования.

С экономической точки зрения целесообразность этой поправки сомнительна. Во-первых — вся эта программа направлена ​​на удешевление факторов производства (оборудование для производства биоэтанола, вагоны) для аграриев, что создает дополнительные искажения в экономике. Отдельный вопрос об эффективности программы — зачем выделять средства тем, кто в них не нуждается, ведь даже без государственной дотации аграрные компании существенно наращивают темпы приобретения вагонов-зерновозов — в 2016 году частными компаниями было приобретено лишь 247 новых зерновозов, в 2017 — 1030, по состоянию на начало августа 2018 — 1056 единиц (совокупный парк и государственных и частных зерновозов на тот момент — 18430 единиц).

Отдельно стоит отметить, что это уже вторая попытка обеспечить государственную дотацию при покупке вагонов-хопперов в этом году. Первая поправка была внесена в закон №7010 (проект закона об едином таможенном окне) и была ветирована президентом.

Среди других изменений — если раньше процент всей государственной поддержки, который был направлен на закупку техники и оборудования, был фиксированный — 20 процентов, то сейчас — «до 20 процентов». Потенциальным плюсом этой коррекции является увеличение пространства для маневра и, при необходимости, реалокации средств на другие программы государственной поддержки, однако общая эффективность программ дотации аграриев остается сомнительной.»