Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 29 | VoxUkraine

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 29

26 февраля 2016
FacebookTwitterTelegram
1002

Индекс мониторинга реформ (іMoРe) VoxUkraine дает комплексную оценку усилий правительства Украины по проведению экономических реформ. Индекс базируется на экспертных оценках изменений в регуляторной среде по пяти направлениям. Значение iMoРe за двадцать восьмой период мониторинга (25 января — 7 февраля 2016г.) составило +1,4 балла из возможного диапазона от -5,0 до +5,0 баллов. 

Выпуск 29 (8 – 21 февраля 2016 г.). Прозрачные государственные закупки

Рост индекса обеспечил закон о публичных закупках, который был принят Верховной Радой в конце года и подписан Президентом 16 февраля.

График 1. Динамика Индекса мониторинга реформ

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 29

Закон о публичных закупках (922-VIII от 25.12.2015) эксперты в целом оценили в +8,0 баллов, из которых +4,0 балла было получено по направлению «Государственное управление и борьба с коррупцией» и еще столько же — по направлению «Государственные финансы и рынок труда». Благодаря этому закону оценка данных направлений составила +3,0 и +2,5 соответственно. Закон вводит электронную систему закупок для всех государственных закупок товаров и услуг, стоимость которых равна или превышает 200 тыс. грн., а работ – 1,5 млн. грн. Закон также обязывает обнародовать отчет о закупках, совершенных без использования электронной системы, стоимость которых равна или превышает 50 тыс. грн. С 1 апреля 2016 закон начнет действовать для центральных органов исполнительной власти, а с 1 августа — для всех заказчиков.

График 2. События, которые определяли значение индекса за период с 8 по 21 февраля 2016г. (оценка события является суммой ее оценок по разным направлениям, поэтому она может превышать +5, или быть меньше -5)

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 29

Стоит отметить, что высокая оценка включает в себя, в том числе, и успешное внедрение реформы. Елена Белан из инвестиционной компании Dragon Capital отмечает, что реформа государственных закупок — «одна из самых успешных реформ. Позволит снизить коррупцию, увеличить конкуренцию и сэкономить государственные средства».

Таблица 1. Оценки всех событий и прогресса реформ по направлениям за период 8 – 21 февраля 2016г.

Государственное управление и борьба с коррупцией +3.0
Порошенко подписал закон «О публичных закупках» +4.0
Государственные финансы +2.5
Порошенко подписал закон «О публичных закупках» +4.0
Рада приняла закон о бесплатных учебниках для учеников и учителей 0.0
Порошенко подписал закон об усилении соцзащиты детей и поддержки семей с детьми 0.0
Кабмин утвердил методику определения среднерыночной стоимости легковых авто для уплаты транспортного налога 0.0
Монетарная политика и финансовые рынки +0.5
НБУ дал доступ проблемным банкам к поддержке ликвидности +1.0
Рыночная и торговая политика +0.5
АМКУ принял новые рекомендации по штрафам за нарушения антимонопольного законодательства +0.8
Энергетическая независимость +0.5
Кабмин отменил привязку тарифа на электроэнергию для городского транспорта к тарифу для населения +1.0
Рада приняла закон о стабилизационном (резервном) энергетическом фонде. +1.0

Оценки других событий в данном мониторинговом периоде были значительно ниже. Так два события в энергетическом секторе получили по +1.0 баллу. В частности, Кабинет министров отменил фиксацию тарифов на электроэнергию для городского электротранспорта на уровне тарифов на электроэнергию для населения, а также отменил дифференциацию тарифов по времени суток для городского освещения (постановление КМУ 1192 от 25.11.2015). Вторым событием в секторе стали изменения в бюджетном кодексе, которые позволят предоставлять государственные гарантии для формирования стабилизационного (резервного) энергетического фонда — закон 937-VIII от 26.01.2016. Данное изменение будет способствовать устойчивому прохождению отопительных сезонов и позволит привлечь 700 млн. долл. из Всемирного банка для закупки газа в ЕС. В целом же направление «Энергетическая независимость» было оценено в +0,5 балла.

График 3. Значение Индекса мониторинга реформ и его компонентов в текущем раунде оценивания

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 29

Также по +0,5 балла получили сектора «Монетарная политика и финансовые рынки» и «Рыночная и торговая политика». Как и в энергетическом секторе, эксперты отметили лишь незначительный прогресс по этим направлениям.

График 4. Значение отдельных компонентов Индекса и количество событий за период 8 – 21 февраля января 2016г.

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 29


(См. Графики и таблицы на следующих страницах и на сайте http://imorevox.in.ua/?page_id=577, http://imorevox.in.ua/list_rounds.php)

Справочная информация: Индекс мониторинга реформ (ИMoРe) VoxUkraine дает комплексную оценку усилий правительства Украины по проведению экономических реформ. Индекс базируется на экспертных оценках изменений в регуляторной среде по пяти направлениям. Подробнее об Индексе и методологии расчета можно узнать на сайте imorevox.in.ua. VoxUkraine — это инициатива, созданная группой международных и отечественных экономистов, посвященная реформам и экономическому развитию Украины. Целями VoxUkraine являются распространение научно обоснованного анализа и комментариев относительно экономических и общественно-политических событий в Украине, повышение уровня дискуссии и формулирования системного подхода к реформам, а также интеграция Украины в мировую сеть экономистов и деятелей, ответственных за экономическую политику. Одним из направлений деятельности VoxUkraine является сайт https://voxukraine.org//, который быстро становится площадкой для обмена мнениями относительно экономических событий в Украине и ресурсом для независимых украинских и международных СМИ.


Индекс Мониторинга Реформ

Индекс мониторинга реформ (iМоРе). Выпуск 1 (28 декабря 2014 год – 11 января 2015 года)

Индекс мониторинга реформ (іМоРе). Выпуск 2 (12 — 25 января 2015)

Индекс мониторинга реформ (іМоРе). Выпуск 3 (26 января — 8 февраля 2015)

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 4 (9 — 22 февраля 2015)

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 5 (23 февраля — 8 марта 2015). Реформы существенно ускорились благодаря «пакету МВФ»

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 6 (9 — 22 марта 2015)

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 7 (23 марта — 5 апреля 2015)

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 8 (6 — 19 апреля 2015). Умеренный прогресс в государственном управлении, борьбе с коррупцией и дерегуляции

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 9 (20 апреля — 10 мая 2015). Весеннее ускорение реформ

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 10 (11—24 мая 2015). Важные изменения в регулировании банковского сектора

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 11 (25 мая — 7 июня 2015). Слабый прогресс реформ второй раунд подряд

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 12 (8–21 июня 2015 года). Реформы ушли в отпуск

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 13 (22 июня — 5 июля 2015). В реформах почти полная тишина

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 14 (6 – 19 июля 2015). Усиление независимости Национального банка

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 15 (20 июня — 2 августа 2015). Заметное ускорение реформ

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 16 (3 – 16 августа 2015). Много мелких шагов в направлении снижения коррупции

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 17 (17 – 30 августа 2015). Реструктуризация внешнего государственного долга

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 18 (31 августа – 13 сентября 2015). Одно из самых низких значений индекса

Индекс Мониторинга Реформ (iМоРе). Выпуск 19 (14-27 сентября 2015 года). Закон о государственных закупках

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 20 (28 сентября – 11 октября 2015). Значительное замедление реформ

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 21 (12 – 25 октября 2015). Большое открытие государственных реестров

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 22 (26 октября – 8 ноября 2015 ). Технические отраслевые шаги

Индекс Мониторинга Реформ (iMoРe). Выпуск 23 (9 – 22 ноября 2015). Период неспешных реформ затянулся

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 24 (23 ноября – 6 декабря 2015). Важные антикоррупционные законы

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 25 (7 – 20 декабря 2015). Долгожданное ускорение реформ

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 26 (21 декабря — 10 января 2016). Бюджетный пакет

Индекс Мониторинга Реформ (iMoРe). Выпуск 27 (11 – 24 января 2016). Прогресс в борьбе с коррупцией

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 28 (25 января – 7 февраля 2016 ). Политические события затмевают реформы

image-15022

Авторы

Предостережение

Авторы не работают, не консультируют, не владеют акциями и не получают финансирования от компании или организации, которая бы имела пользу от этой статьи, а также никоим образом с ними не связаны