Индекс реформ. Выпуск 29

Индекс реформ. Выпуск 29

26 февраля 2016
FacebookTwitterTelegram
1092

Индекс реформ дает комплексную оценку усилий правительства Украины по проведению экономических реформ. Индекс базируется на экспертных оценках изменений в регуляторной среде по пяти направлениям. Значение Индекса реформ за двадцать восьмой период мониторинга (25 января — 7 февраля 2016г.) составило +1,4 балла из возможного диапазона от -5,0 до +5,0 баллов.

Выпуск 29 (8 – 21 февраля 2016 г.). Прозрачные государственные закупки

Рост индекса обеспечил закон о публичных закупках, который был принят Верховной Радой в конце года и подписан Президентом 16 февраля.

Закон о публичных закупках (922-VIII от 25.12.2015) эксперты в целом оценили в +8,0 баллов, из которых +4,0 балла было получено по направлению «Государственное управление и борьба с коррупцией» и еще столько же — по направлению «Государственные финансы и рынок труда». Благодаря этому закону оценка данных направлений составила +3,0 и +2,5 соответственно. Закон вводит электронную систему закупок для всех государственных закупок товаров и услуг, стоимость которых равна или превышает 200 тыс. грн., а работ – 1,5 млн. грн. Закон также обязывает обнародовать отчет о закупках, совершенных без использования электронной системы, стоимость которых равна или превышает 50 тыс. грн. С 1 апреля 2016 закон начнет действовать для центральных органов исполнительной власти, а с 1 августа — для всех заказчиков.

График 2. События, которые определяли значение индекса за период с 8 по 21 февраля 2016г. (оценка события является суммой ее оценок по разным направлениям, поэтому она может превышать +5, или быть меньше -5)

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 29

Стоит отметить, что высокая оценка включает в себя, в том числе, и успешное внедрение реформы. Елена Белан из инвестиционной компании Dragon Capital отмечает, что реформа государственных закупок — «одна из самых успешных реформ. Позволит снизить коррупцию, увеличить конкуренцию и сэкономить государственные средства».

Таблица 1. Оценки всех событий и прогресса реформ по направлениям за период 8 – 21 февраля 2016г.

Государственное управление и борьба с коррупцией +3.0
Порошенко подписал закон «О публичных закупках» +4.0
Государственные финансы +2.5
Порошенко подписал закон «О публичных закупках» +4.0
Рада приняла закон о бесплатных учебниках для учеников и учителей 0.0
Порошенко подписал закон об усилении соцзащиты детей и поддержки семей с детьми 0.0
Кабмин утвердил методику определения среднерыночной стоимости легковых авто для уплаты транспортного налога 0.0
Монетарная политика и финансовые рынки +0.5
НБУ дал доступ проблемным банкам к поддержке ликвидности +1.0
Рыночная и торговая политика +0.5
АМКУ принял новые рекомендации по штрафам за нарушения антимонопольного законодательства +0.8
Энергетическая независимость +0.5
Кабмин отменил привязку тарифа на электроэнергию для городского транспорта к тарифу для населения +1.0
Рада приняла закон о стабилизационном (резервном) энергетическом фонде. +1.0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оценки других событий в данном мониторинговом периоде были значительно ниже. Так два события в энергетическом секторе получили по +1.0 баллу. В частности, Кабинет министров отменил фиксацию тарифов на электроэнергию для городского электротранспорта на уровне тарифов на электроэнергию для населения, а также отменил дифференциацию тарифов по времени суток для городского освещения (постановление КМУ 1192 от 25.11.2015). Вторым событием в секторе стали изменения в бюджетном кодексе, которые позволят предоставлять государственные гарантии для формирования стабилизационного (резервного) энергетического фонда — закон 937-VIII от 26.01.2016. Данное изменение будет способствовать устойчивому прохождению отопительных сезонов и позволит привлечь 700 млн. долл. из Всемирного банка для закупки газа в ЕС. В целом же направление «Энергетическая независимость» было оценено в +0,5 балла.

График 3. Значение Индекса реформ и его компонентов в текущем раунде оценивания

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 29

Также по +0,5 балла получили сектора «Монетарная политика и финансовые рынки» и «Рыночная и торговая политика». Как и в энергетическом секторе, эксперты отметили лишь незначительный прогресс по этим направлениям.


Индекс реформ дает комплексную оценку усилий правительства Украины по проведению экономических реформ. Индекс базируется на экспертных оценках изменений в регуляторной среде по пяти направлениям. Подробнее об Индексе и методологии расчета можно узнать на сайте reforms.voxukraine.org

image-15022

Авторы

Предостережение

Авторы не работают, не консультируют, не владеют акциями и не получают финансирования от компании или организации, которая бы имела пользу от этой статьи, а также никоим образом с ними не связаны