Крымский Треугольник: Куда Пропадают Грузовики из Украины

Чтобы получить экономический эффект от Крымской блокады, следует оперировать данными о торговых потоках между материковой Украиной, Россией и оккупированным полуостровом. Если таких данных нет или их качество подозрительно, следует прибегнуть к косвенным методам оценки. Мы обращаемся ко второму подходу. Используя данные о входящих/исходящих паромных перевозках между Крымом и Россией, мы показываем, что есть «чистый отток» транспорта из Крыма в Россию (примерно 3 000 грузовиков в течение апреля-августа 2015 года), что выглядит как массовая контрабанда.

«Экономическая блокада», инициированная крымскими татарами, — первое важное событие после аннексии полуострова Россией. Несмотря на потенциальные экономические потери для Украины, общественность, по всей видимости, ее поддерживает. В основном поддержку блокады аргументируют политическими причинами, в том числе «политическим давлением на украинцев и крымских татар» и «войной с Россией». Сторонники последнего аргумента дополнительно утверждают, что для большинства водителей грузовиков Крым не является конечным пунктом назначения, а товары таким образом переправляются в Россию. Действительно ли это так?

Чтобы ответить на этот вопрос, мы рассмотрим данные о паромных перевозках, официально опубликованные на сайте Керченской морской переправы ООО «Морская дирекция». Этот источник содержит подробные статистические данные с 12-часовым интервалом с 23 апреля 2015 года по настоящее время. Данные включают в себя информацию о количестве легковых и грузовых автомобилей, которые были перевезены из Крыма или в обратном направлении, а также о количестве пассажиров. Дополнительно публикуется информация о названиях паромов и количестве легковых и грузовых автомобилей в пунктах ожидания: порт Крым, порт Кавказ, порт Славянск-на-Кубани, и порт «Аэропорт».

Ранее в этом году VoxUkraine использовал подвыборку из этих данных и проанализировал последствия санкций правительства США для портов Крыма и Керченской морской переправы. На этот раз мы продолжим анализ, охватив более длительный период времени (23.04.2015-05.09.2015; всего 136 дней имеющихся данных), и исследуем данные более детально. Для начала мы сконструируем показатель «чистого оттока» для грузовых автомобилей, который рассчитывается как разница между количеством машин, перевезенных из Крыма, и количеством грузовых автомобилей, перевозимых в Крым. Теперь предположим, что грузовики, пересекающие границу между Украиной и аннексированным Россией полуостровом, направляются к материковой части России, и эти же грузовики позже возвращаются в Украину через пропускной пункт, например, в Харьковской области, чтобы избежать непредсказуемой и дорогостоящей переправы через Керченский пролив. В этом случае, мы должны наблюдать большое положительное значение для нашего показателя «чистого оттока», потому что грузовики, как правило, едут только в одном направлении. В ином случае, если паромная переправа в действительности работает только как звено, соединяющее Крым с материковой частью России, «чистый отток» будет нулевым или близким к нулю.

Рисунок 1 показывает, что большую часть дней исследуемого периода значение показателя «чистого оттока» грузовых автомобилей находится выше нуля, в пределах 50-100 грузовиков в день. Для 86 дней (63%), количество грузовых автомобилей, покидающих Крым, превышает количество машин, въезжающих в Крым. Медианное значение «чистого оттока» составляет примерно 32 грузовика. Учитывая, что ежедневный поток грузовиков, использующих паромную переправу, составляет около 250 машин, можно сделать вывод, что, по крайней мере, 13% из потока машин, переправляющихся из Крыма в Россию, въехали в Крым из Украины.

Обратите внимание, что между 12 и 14 августа наблюдается резкое падение «чистого оттока». В течение этого короткого периода, количество грузовых автомобилей, перевозимых в Крым, было на уровне более чем 400 машин, тогда как обычно это число намного меньше. К сожалению, нам неизвестно, какие это были грузовики, и какой груз они перевозили.

Какие были объемы грузов, перевозимых из Украины в Россию через Крымский полуостров? Чтобы получить примерное представление, мы вычисляем накопленную сумму для нашего показателя «чистого оттока» и демонстрируем это на рисунке 2. Очевидно, в начале августа наблюдается постоянный рост до уровня около 3000 грузовиков.

Чтобы понять, является ли такой характер данных типичным, мы сравнили эту информацию со значениями оттока для легковых автомобилей (не грузовиков) и пассажиров, которые с меньшей степенью вероятности вовлечены в крупномасштабную контрабанду. Рисунок 3 показывает, что «чистый отток» автомобилей и пассажиров, в основном, отрицательный. Это значит, что количество автомобилей/пассажиров, въезжающих в Крым, превышает число легковых автомобилей/пассажиров, покидающих Крым. Также в конце августа значение «чистого оттока» возросло и перешло в положительную область значений, что можно объяснить возвращением российских граждан после отдыха. Таким образом, в отличие от грузовиков, автомобили и пассажиры ехали в основном в Крым, а не из Крыма. В этом смысле, характер данных о грузовиках невозможно объяснить нормальными потоками, и, скорее всего, он сигнализирует о потенциальной крупномасштабной контрабанде. Таким образом, вероятно, существует беспошлинный туннель, функционирование которого «одобрено» и российскими, и украинскими чиновниками.

Не стоит винить водителей грузовиков, которые на много дней «застряли» на границе между Крымом и Херсонской областью. У них есть семьи, и все они рискуют, поставляя товары в страну, которая де-факто ведет войну с Украиной. Но, как бы то ни было, масштаб операций впечатляет. Вряд ли это «цунами» грузовиков происходит спонтанно. Такие операции требуют тщательной координации на различных уровнях. Является ли разрешение на эту торговлю негласным или явным, мотивированным получением прибыли или заботой об украинских граждан в Крыму – это вопрос открытый. Но в любом случае, общественность должна быть в курсе, почему это происходит, кому это выгодно, и сколько это стоит для материковой части Украины.

В настоящее время, в соответствии с украинским законодательством, Крым является свободной экономической зоной. Таким образом, товар, поставляемый из Украины в оккупированный Крым, приравнивается к экспорту, особенно в плане уплаты и возмещения НДС. Цены в России на большинство товаров выше, чем в Украине, и отсутствие двойного налогообложения еще больше увеличивает разницу, которая и является причиной «чистого оттока» грузовиков. Следовательно, украинские депутаты, некоторые из которых сейчас участвуют в блокаде полуострова, должны изменить правила торговли между Украиной и Крымом, разработав новое законодательство, согласно которому транспортировка грузов на оккупированную территорию Крыма будет облагаться налогом, чтобы уменьшить прибыльность такой торговли.