Марафон на экваторе. Проверка цитат Зеленского на очередной пресс-конференции

Высказывания президента на марафоне условно можно разделить на несколько категорий. Первая — немалое количество высказываний, которые невозможно проверить по методологии фактчекинга (к сожалению — для фактчекеров и журналистов, к счастью — для президента): комментарии по поводу дела «вагнеровцев», непрофессионализма разведчика Василия Бурбы, обвинения Рината Ахметова в ведении «антигосударственной деятельности», обсуждение расследования «Украинской правды» о праздновании дня рождения Андрея Ермака.

Вторая категория — фактологические и в основном корректные тезисы о внешней политике. И журналисты, и сам президент избегали манипуляций по вопросам войны и мира, поддержки Украины западными партнерами. 

Наконец, наиболее манипулятивными оказались комментарии относительно достижений президентской команды, ее кадровой политики и упреки в сторону предыдущей администрации, в частности, высказывания о деятельности Петра Порошенко.

Достижения, манипулятивные и правдивые

Рассказывая о внутриполитических преобразованиях, Владимир Зеленский успел затронуть многие вопросы, стоящие на повестке дня: вакцинация от COVID-19, развитие инфраструктуры, энергетика, судебная реформа, обеспечение военнослужащих и мирные договоренности на Донбассе. Правда, не во всех вопросах президент смог назвать корректные показатели, а в некоторых открыто сманипулировал.

Украинская армия действительно получает новую или модернизированную технику как от украинских производителей, так и от международных партнеров. Например, в 2020 году на вооружение приняли украинский ракетный комплекс «Нептун», также военные получают украинские модернизированные БТР-4Е и новые реактивные системы залпового огня «Верба». Примером международной помощи являются патрульные катера «Island», полученные от США. Также в этом году ударные беспилотники «Байрактары», закупленные ранее у Турции, впервые вышли на боевое дежурство.

Заработную плату военным в последний раз поднимали в январе 2019 года. Андрей Таран, предыдущий министр обороны (2020-2021), утверждал, что предусмотренных 131 млрд грн в проекте бюджета Минобороны на 2022 год будет недостаточно для повышения зарплаты в ближайшее время. 

Новый министр обороны Алексей Резников после назначения на должность заявил, что денежное обеспечение армии и выравнивание уровня зарплат военнослужащих являются приоритетными вопросами, однако не конкретизировал решение этих проблем. Чуть позже на этой же пресс-конференции Зеленский сообщил, что вскоре министр обороны сообщит о нововведениях в оплате военных. Поэтому пока что нельзя прокомментировать, действительно ли увеличится оплата труда военнослужащих.

Предыдущий президент Петр Порошенко тоже называл смену судебной системы одной из приоритетных реформ своей каденции. В 2016 году Верховная Рада приняла закон о судоустройстве и статусе судей и конституционные изменения в отношении правосудия для перезагрузки судебной ветви власти. В 2017 году завершили отбор в Верховный суд по конкурсной процедуре, начали переаттестацию судей. Правда, у общественности были вопросы и к составу Верховного суда, и к процедуре переаттестации. Однако некорректно утверждать, что никто до президентства В. Зеленского и монобольшинства в парламенте не пытался реформировать судебную систему.

ЕС и США поддерживают антикоррупционную и судебную реформы в Украине, но неоднократно выражали недовольство медленными темпами реформ. В частности, в октябре 2021 года они выразили разочарование очередной задержкой назначения руководителя Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП). По состоянию на 26 ноября заседание конкурсной комиссии для избрания руководителя САП так и не состоялось из-за неявки нескольких членов комиссии. 

У САП нет руководителя уже больше года. Представители неправительственных антикоррупционных организаций (Transparency International, «Центр противодействия коррупции») считают, что Офис президента может срывать конкурс, влияя на членов комиссии, делегированных Верховной Радой. В условиях отсутствия постоянного руководителя САП решения по делам в подследственности САП принимает генеральная прокурорка, то есть должностное лицо, назначаемое президентом с согласия Верховной Рады.

За принятие законопроекта об ВКСС голосовали не только фракция «Слуга народа» и некоторые депутаты из групп, но и фракции «Европейская солидарность» и «Голос». Законопроект о ВСП также поддержали депутаты «Голоса».

Депутаты, голосовавшие «за»	Законопроект о ВКСС	Законопроект о ВСП
«Слуга народа»	226 (92,6% фракции)	224 (91,8%)
«Европейская солидарность»	24 (88,8%)	0 (0%)
«Голос»	17 (85%)	16 (80%)
«За будущее»	14 (63,6%)	1 (4,5%)
«Доверие»	17 (85%)	14 (70%)
Внефракционные	7 (35%)	4 (20%)

Президент, как и на предыдущей пресс-конференции в мае 2021 года, избегает прямого ответа относительно деятельности Олега Татарова, заместителя главы Офиса президента. Хотя его деятельность — это тоже ответственность президента, заместитель был назначен именно приказом главы государства. Руководитель Офиса президента может только вносить предложения по назначению или увольнению своих заместителей. 

Олег Татаров был заместителем начальника Главного следственного управления МВД во время событий Революции Достоинства. И именно он занимался задержаниями участников протеста, а также выдвигал им ультиматумы. Хотя ранее Зеленский высказывал свое мнение о нем в интервью BBC. Тогда он говорил, что «этот конкретный человек никого не разгонял», а информацию, что им недовольны семьи погибших на Майдане, якобы распространяют СМИ, связанные с Петром Порошенко.

В начале пандемии COVID-19 в Украине было 12,7 тыс. койко-мест для больных COVID-19. 29 сентября 2021 года премьер-министр сообщил, что для больных готово 45 тыс. койко-мест, а всего предусмотрено 90 тыс. койко-мест. С тех пор министр не обновлял информацию о количестве готовых койко-мест и максимальном количестве койко-мест. 

На сайте Национальной службы здоровья Украины указано, что по состоянию на сегодняшний день в стране готовы 65 тыс. инфекционных койко-мест, в то время как общее количество койко-мест составляет 126,7 тыс.

Число противников вакцинации существенно не уменьшилось, а первоначальный показатель ее противников был меньше. Так, в августе 2020 года, согласно опросу КМИС, 47% украинцев были готовы бесплатно прививаться от COVID-19, а 42% ответили, что не будут этого делать. Данные опроса «Рейтинга», опубликованные в декабре 2020 года, свидетельствовали, что сторонников и противников бесплатной вакцинации было 55% и 40% соответственно. Опрос той же организации за январь 2021 года показал, что это соотношение изменилось в пользу противников: 43% и 52%. 

По последним опросам 2021 года в стране количество противников вакцинации остается на уровне 40-50% населения. Августовский опрос Фонда «Демократических инициатив» им. И. Кучерива и Центра политической социологии показал, что 56% украинцев не планируют прививаться в ближайшее время. В октябрьском исследовании «Рейтинга» доля не желающих прививаться составляла 43%.

По результатам января-октября 2021 года «Укрзализныця» получила 113,5 млн грн прибыли. А 2020 год компания завершила с убытками 11,94 млрд грн. Правда, до пандемии COVID-19 предприятие тоже получало доходы — в 2019 (2,9 млрд грн), 2018 (203,9 млн грн), 2017 (114,5 млн грн), 2016 (303 млн грн) годах. 

Аэропорт «Борисполь» получил за январь-сентябрь 2021 года прибыль 189 млн грн. В 2020 году он был убыточным — потерял 1,48 млрд грн. Однако до пандемии аэропорт также стабильно приносил доходы.

Администрация морских портов Украины и до, и во время пандемии была прибыльным предприятием, за 2021 год доступны данные только за первые 6 месяцев — тогда прибыль составила 944 млн грн.

Следовательно, манипулятивно связывать доходы госпредприятий исключительно с политикой президентской команды, в частности, с деолигархизацией.

В октябре-ноябре 2021 года темпы вакцинации действительно ускорились (см. график) и приблизились к названным показателям.

Динамика изменения числа пациентов, которым проведена вакцинация

Согласно данным Национальной академии наук, Украина уже прошла в ноябре пик заболеваемости и смертности от COVID-19.

Действительно, 24 ноября миссия ОБСЕ сообщила, что с момента введения перемирия 27 июля 2020 года погибли 66 украинских бойцов. 

Однако, несмотря на формальные договоренности о прекращении огня, ОБСЕ регулярно регистрирует нарушения режима тишины на Донбассе: с момента перемирия наблюдатели зафиксировали более 85 тыс. нарушений.

В 2020 году население и промышленность потребили 31 млрд. куб. м газа. В то же время, государственные и частные компании добыли 20,2 млрд куб. м. То есть, Украина добывает около 65% от своих общих нужд.

Не совсем понятно, по каким критериям можно определить наиболее успешную реформу за последние 50 лет. Безусловно, президентская команда внесла вклад в развитие этой сферы — в результате внедрения программы «Большая стройка» в Украине стали уделять больше внимания инфраструктуре и выделять больше средств на ее развитие. Впрочем, без четких критериев сложно сравнивать инфраструктурную реформу с другими важными направлениями, например медицинской, судебной, антикоррупционной, земельной реформами.

Война с «попередниками»

Традиционная тема выступлений украинских политиков — упреки в сторону предыдущей власти. В частности, несколько высказываний Владимира Зеленского касались деятельности предыдущего главы государства Петра Порошенко.

Если Владимир Зеленский пытался обвинить предыдущего президента в том, что тот приобретал популярность, спекулируя темой жертв во время Революции Достоинства, это манипуляция: Петр Порошенко участвовал в Евромайдане значительно раньше. Тот самый момент с «бульдозером» (выступление Порошенко перед протестующими) произошел 1 декабря 2013 года, то есть задолго до гибели Небесной Сотни.

Хотя президент формально не обвиняет своих оппонентов, он фактически возлагает на них ответственность за захват Россией украинских территорий. Впрочем, это слишком упрощенное восприятие. В сентябре 2020 года Государственное бюро расследований опубликовало расследование о том, как Украина потеряла Крым: политики эпохи Януковича начали подрывать боеспособность украинской армии еще с 2012 года, а в конце 2013 – начале 2014 годов не приняли меры для предупреждения аннексии, несмотря на данные разведки о подготовке российской операции. 

Что касается Донбасса, Петр Порошенко действительно обещал завершить войну в сжатые сроки. Как, кстати, обещал и Владимир Зеленский перед избранием в президенты. Хотя это и разные обещания: Петр Порошенко, говоря о завершении войны, имел в виду возвращение оккупированных территорий военным путем (быстрая и эффективная антитеррористическая операция), в то время как Владимир Зеленский планировал заключить мирные договоренности с Россией. 

Однако не все решает воля президента — будущее конфликта в значительной мере зависит от России. В случае Петра Порошенко Россия сорвала планы быстрого завершения войны массированным наступлением на Донбассе, а в случае с Зеленским — ожидала от нового президента капитуляции и не желала идти на уступки в мирном урегулировании.

За первые 5 лет войны на Донбассе (апрель 2014 – апрель 2019) удалось освободить 3233 пленных. Сам Петр Порошенко называл несколько большее количество — 3270. За 2,5 года Зеленскому удалось вернуть в Украину 136 человек. Кстати, в сентябре 2019 года во время обмена «35 на 35» Украина отдала России Владимира Цемаха, ключевого фигуранта по делу о сбитом Boeing 777, который мог дать ценные показания международному следствию. 

Конечно, было бы манипулятивно сравнивать периоды разной продолжительности (2014-2019 и 2019-2021) с разной интенсивностью боевых действий, а, следовательно, и с разным потенциальным количеством пленных. В то же время, нельзя утверждать, что предыдущая президентская администрация не прилагала усилий для освобождения украинцев.

В 2015 году российский суд наложил арест на собственность Липецкой кондитерской фабрики в России, принадлежавшей Roshen, тем самым делая невозможным ее продажу. В июне 2017 года фабрика полностью прекратила свою деятельность. 

В 2018 году Roshen заявила, что никогда не реализовала продукцию на оккупированных территориях на Донбассе и в Крыму. Компания предположила, что третьи лица могли ввезти ее продукцию на оккупированные территории.

Война с олигархами

Настоящей неожиданностью на пресс-конференции стали слова президента о том, что Ринат Ахметов может быть привлечен к подготовке государственного переворота в Украине 1-2 декабря этого года. Олигарх уже после выступления Зеленского опроверг эту информацию. Однако высказывание ни президента, ни бизнесмена невозможно проверить по методологии фактчекинга. Для понимания контекста в этом и следующем разделе мы рассказываем, на фоне каких событий раздаются подобные заявления.

Президент обвинил бизнесмена не только в антигосударственной деятельности, но и в содействии энергетическому кризису. И при этом манипулировал, что якобы государство самостоятельно, без помощи частного сектора, разрешает этот кризис. 

Группа ДТЭК действительно обеспечивает около 80% тепловой генерации в стране. По состоянию на 26 ноября только две украинские ТЭС имели запасы угля выше минимально необходимого уровня — Луганская и Криворожская. Обе принадлежат ДТЭК.

У Министерства энергетики есть утвержденные графики, сколько в стране должно быть запасов угля. К примеру, в конце октября 2021 года реальные запасы на складах ТЭС и ТЭЦ были в 4,2 раза меньше плана. Задача правительства — предупреждать такие кризисные ситуации, в том числе путем внедрения понятных правил работы энергетического рынка и поддержку конкуренции.

Энергетический кризис касается как государственных, так и частных предприятий. По словам Виталия Довгаля, и.о. генерального директора «Центрэнерго», государственные шахты не выполнили планы поставки на 30-40%, поэтому Украина вынуждена покупать дорогой импортный уголь.

Однако ДТЭК также участвовала в закупках импортного угля для нужд Украины. К примеру, в августе этого года ДТЭК и «Центрэнерго» договорились с американской компанией о поставках 75 тыс. т угля, который затем распределили равными частями для государственных и частных предприятий. Кроме того, в ноябре компания зафрахтовала 7 суден, прибывших с углем из США и Колумбии. Именно об этих договоренностях и говорил Зеленский — еще 15 ноября он заявлял не об 11, а о 7 суднах с углем, что полностью обеспечит Украину до конца этого года. 20 ноября в Украину прибыло первое судно, этот уголь предназначен для «Центрэнерго».

Успел рассказать президент и о своих планах по деолигархизации. Однако его тезис о 20% ВВП, которыми якобы владеют олигархи, сложно проверить. Во-первых, закон об олигархах еще не вступил в силу, поэтому нет официального перечня всех олигархов. Во-вторых, возникает проблема определения скрытого состояния олигархов. По расчетам Всемирного Банка, в 2017 году чистые активы трех богатейших украинцев превышали 6% ВВП страны. Впрочем, следует помнить, что сравнивать богатство, являющееся активом, с ВВП за определенный период (например, год) может быть не совсем корректно.

Дело «вагнеровцев» и личность Василия Бурбы

Ожидаемо, что одной из главных тем конференции стала операция по задержанию боевиков из ЧВК «Вагнера» и Василий Бурба, бывший начальник Главного управления разведки Минобороны, 20 ноября выступивший на «Свободе слова» с критикой действий Офиса президента, приведших к срыву операции. 

Владимир Зеленский не только раскритиковал саму идею операции, но и отрицательно оценил личные и профессиональные качества разведчика. Большинство этих комментариев невозможно проверить из-за отсутствия информации в открытых источниках.

О причастности Василия Бурбы к подавлению протестов говорилось в документах, представленных Геннадием Москалем в 2014 году как планы операции СБУ по разгону Майдана. Эти планы содержатся в материалах следствия об убийствах на Майдане. Впрочем, сейчас Василий Бурба не является подозреваемым по этому делу.

Выводы. Как прошел марафон?

Самым распространённым вердиктом в этой статье стала «Манипуляция». Почетное второе место заняла фраза «Без вердикта». Откровенно лживых цитат, полностью не соответствующих действительности, получилось немного. Однако это необязательно означает, что президент дает достоверную информацию. 

Избежать дополнительных вердиктов «Неправда» Владимиру Зеленскому помогли, во-первых, обсуждаемые темы: корректность высказываний по поводу личности Василия Бурбы, дела «вагнеровцев», «войны Ахметова против государства» невозможно проверить по нашей методологии. 

Во-вторых, на помощь пришел формат пресс-конференции — и журналисты, и президент регулярно нарушали регламент выступлений, из-за чего содержание «воды» в ответах существенно увеличилось. Кроме того, некоторые вопросы журналистов, например «Назовите свои крупнейшие ошибки за время президентства» или «Почему лидеры общественного мнения и журналисты изменили риторику по отношению к вам?» позволяли Владимиру Зеленскому избегать фактологичности и начинать пространные «лирические отступления».