НЕПРАВДА: Заявление в Совет Европы подтверждает, что Зеленский вводит диктатуру перед 21 мая

В сети распространяют информацию о том, что до 21 мая 2024 года Президент Зеленский якобы переходит от диктатуры де-факто к диктатуре де-юре. Такой вывод пропагандисты делают из поданного Украиной в Совет Европы заявления о частичном отступлении от соблюдения Европейской Конвенции о защите прав и свобод человека. В сообщениях перечисляют ограничения, которые будто отныне будут применяться в Украине.

Это неправда. Указанные в заявлении ограничения предусмотрены украинским законодательством и были введены из-за военного положения после полномасштабного вторжения россии. В новом заявлении наоборот уменьшен список статей, по которым осуществлено отступление от конвенции.

4 апреля 2024 года Украина действительно подала заявление в Совет Европы о частичном отступлении от соблюдения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. В заявлении говорится, что в связи с военной агрессией России на период военного положения некоторые права и свободы человека, предусмотренные Конституцией Украины, могут быть временно ограничены.

В заявлении Украины предоставлен перечень ограничений и мер, которые на время военного положения могут быть введены в стране. Среди указанных ограничений, например, отход от права на уважение к частной и семейной жизни, проведение собраний, митингов и забастовок, введение комендантского часа или осмотр вещей.

В заявлении содержится ссылка на ограничения, указанные в Законе Украины «О правовом режиме военного положения». Во время военного положения могут быть временно ограничены некоторые конституционные права и свободы человека и гражданина. Такие ограничения для граждан и расширение полномочий органов власти и военных администраций необходимы для отражения вооруженной агрессии и обеспечения национальной безопасности. Например, во время военного положения могут быть ограничены свобода передвижения, проведение массовых мероприятий, неприкосновенность жилья и т.д. Соответственно, упомянутые в заявлении меры и ограничения предусмотрены украинским законодательством и его не нарушают, поэтому говорить о введении диктатуры неуместно.

Ранее Украина уже обращалась в Совет Европы с таким заявлением в 2015 году из-за того, что не могла гарантировать полное соблюдение прав человека на территории АТО. С этого времени государство регулярно уточняет список ограничений. В феврале 2022 года Украина также подавала соответствующий документ. Заявление от 4 апреля 2024 года – уже двадцатое с 2015 года – обновляет перечень ограничений, поданных после введения военного положения в 2022 году. В этой уточненной информации не увеличен, а наоборот уменьшен список статей, по которым осуществлено отступление.

К тому же пропагандисты представляют информацию об уже действующих с 2022 года ограничениях некорректно. Например, в сообщении отмечается, что теперь будет ограничено право на предпринимательство, из чего можно сделать вывод, что в Украине запретят вести бизнес-деятельность и получать от нее прибыль. На самом деле, это ограничение прописывается в заявлении из-за того, что во время войны государство предостерегает за собой право использовать потенциал и трудовые ресурсы предприятий для нужд обороны и для этого вносить изменения в режим их работы.

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод дает государствам-членам право заявить об аргументированном отклонении от выполнения отдельных его положений в чрезвычайных ситуациях. Более того, Украина не единственная страна, которая подавала подобные заявления. Например, об отклонениях заявляли Армения и Азербайджан во время Второй карабахской войны в 2020 году. Албания, Эстония, Латвия и Северная Македония вводили подобные ограничения во время пандемии COVID-19, а Турция – в марте 2023 года в связи с мощными землетрясениями.

Россияне отмечают, что Офис Президента, вводя подобные ограничения, стремится «легитимизировать» статус Президента и Верховной Рады по истечении срока их полномочий. 20 мая 2024 года действительно истекает ровно пять лет с момента, как Владимир Зеленский стал президентом Украины – инаугурация состоялась 20 мая 2019 года. А значит, пропагандисты продвигают тезис о том, что с 21 мая Зеленский якобы станет нелегитимным. Впрочем, проведение выборов в условиях военного положения прямо запрещено статьей 19 закона «О правовом режиме военного положения». Согласно статье 10 этого же закона, во время действия военного положения полномочия Президента Украины и Верховной Рады не могут быть прекращены. Эта норма обусловлена соображениями безопасности – во время войны необходимо, чтобы государственный аппарат функционировал непрерывно.

Российские нарративы направлены на то, чтобы обвинить Украину в том, что совершает сама рф. Так, пропагандисты заявляют, что в Украине ограничивают права граждан и не проводятся выборы, поэтому она не является демократией. Впрочем, по данным Democracy Index от The Economist, в 2023 году Украина заняла 91 место в мире по уровню развития демократии, а россия оказалась на 144 из 167 изучаемых стран. При вычислении учитывались такие индикаторы, как избирательный процесс и плюрализм, функционирование правительства, политическое участие, политическая культура и гражданские права. Украину отнесли к категории «гибридных режимов» с замечанием, что государство теряет баллы из-за введенных ограничений военного положения и отмены выборов в 2024 году. В то же время в отчете признали, что во время полномасштабной войны невозможно гарантировать демократическую и справедливую процедуру проведения выборов. Россия же, по оценкам аналитиков, скатилась в диктатуру и подавила все формы оппозиции.

Состоявшиеся в марте 2024 года фиктивные президентские выборы в россии признали недемократическими большинство стран мира, включая Соединенные Штаты, Канаду и государства ЕС. Большинство западных стран бойкотировали инаугурацию путина. Поздравили с «переизбранием» на пятый срок президента россии преимущественно лидеры государств с тоталитарными или авторитарными режимами, в том числе Северная Корея, Китай, Узбекистан, Таджикистан, Беларусь, а также лидеры стран Латинской Америки, выступающие против США — Венесуэлы, Кубы, Боливии, Гондураса и Никарагуа.

России выгодна раскрутка нарратива о нелегитимности украинской власти. Ранее мы уже опровергали фейки российских пропагандистов о том, что Зеленский потеряет легитимность после мая 2024 года и специально продолжает военное положение, чтобы не проводить президентские выборы.