Павел Себастьянович: Средний и Малый Бизнес Вытеснен с Легального Поля Высокими Ставками Налогов

Рецензия является ответом на статью Налоговая Реформа — Что Обсуждается, написанную Павлом Кухтой, членом Редколлегии іМоРе

Автор:

Правительство обязано заключить общественный договор с гражданами. Если подавляющее большинство граждан будут не согласны с нововведениями Минфина — у правительства не будет морального права применять санкции к тем, кто не согласен с правилами. Реформа отправится в корзину, как и реформа предыдущего правительства, а Украина потеряет еще год своей истории.

Очень хороший и основательный анализ провел Павел Кухта. Читая его статью можно понять, каким же образом мыслят чиновники Минфина и ДФС, на которых по странному стечению обстоятельств и возложена налоговая реформа.

В то время, когда активисты, действующие в сфере налоговой реформы, ставят перед реформой цель стремительного экономического роста для нашей страны, чиновники рассуждают о сохранении поступлений в бюджет. Они рассматривают Украину, как работающий автомобиль, в котором надо немножко подкачать шины, протереть стекло и этот автомобиль помчится догонять европейских скакунов.

Активисты бьют в набат — экономика упала на 17% в первом квартале и на 14% во втором, доход на душу населения падая, пересёк отметку в 1000 долларов США . И правительство всё еще считает, что нам нужно протереть тормозные огни и фонари заднего хода вместо того, чтобы пересесть на современное средство передвижения. К счастью, на такие средства уже пересели часть постсоветских республик, и рецепт уже понятен.

Основное. что нужно поменять в нашем обществе — это отношения. Отношения между правительством и гражданами. Отношение людей к богатству. Отношение людей к государству. Вместо того, чтобы думать о том как жить на те средства, которые возможно собрать, правительство решает, как собрать столько, сколько оно считает нужным.

Действующие сегодня налоги позволяют крупному бизнесу вести свои дела легально, тогда как средний и малый бизнес вытеснен с легального поля высокими ставками налогов. Работодатель малого предприятия не может тратить на одного работника в два раза больше, чем сумма, за которую работник готов работать. Просто математически отдать более половины этого скромного дохода государству представляется невозможным, оставшаяся часть будет ниже прожиточного минимума. Это то, что касается математики.

Теперь о психологической части. Декларации чиновников пестрят многозначными числами, и люди не могут понять, каким образом можно заработать такие деньги? Заместитель генерального прокурора — мультимиллионер, министр внутренних дел — мультимиллионер, судьи верховного суда — миллионеры, родственники высокопоставленных чиновников — миллионеры… Все граждане понимают, что уплачиваемые ими налоги идут не на пользу граждан, а на улучшение благосостояния чиновников.

Правительство считает, что это несправедливо, когда крупный бизнес платит все налоги, когда у чиновников честно задекларированы миллионы, а малый бизнес не хочет платить налоги. Представители правительства искренне не могут понять, что это за бизнес такой, что не может купить себе кассовый аппарат, заплатить налог на машину, на недвижимость, выплачивать белую зарплату? Представители правительства не стесняются заявлять, что такой бизнес должен быть закрыт, а владельцам такого бизнеса, недовольным высокими налогами, лучше покинуть территорию Украины.

Те, кто пишет сегодня реформу, преследуют только одну цель — любой ценой наполнить бюджет. Мы не слышим ни одной инициативы, улучшающей условия ведения бизнеса. Все усилия представителей Минфина направлены на усиление ответственности предпринимателей, на увеличение количества налогов, и даже на ограничение доступа к суду. Угрозы, угрозы, угрозы… Украинский народ так много угроз слышал от предыдущей власти.

Подход «от наполнения бюджета» должен быть решительно отброшен в сложившейся ситуации. Сегодня перед страной стоит одна задача — стремительный стабильный экономический рост. И только одна цель должна стоять перед реформаторами — привлечение внешних и внутренних инвестиций. Каким путём этого можно добиться, и чего сегодня требуют от правительства экономисты, предприниматели, аудиторы, финансисты?

Первое — сделать самым низким в Европе налог на зарплату. Не важно — будут ли объединены все зарплатных налоги в один, или они останутся разными — главное, чтобы их сумма не превышала 20%. Число 20% не возникло из воздуха, это расчетное число, которое сегодня тратит предприниматель в среднем на одно рабочее место, используя законные методы минимизации. Необходимо ставки налогов сделать такими, чтобы предприниматель уплачивал такую же сумму в бюджет и не задумывался над методами минимизации.

Второе — необходимо убрать самый дискреционный налог — налог на прибыль. Эксперты считают, что в ситуации дефицита оборотных средств, недоступности дешевых кредитов, реинвестирование не должно облагаться налогами. Облагаться могут только дивиденды. К тому же опыт Эстонии оказал, что налог на распределенную прибыль способен оказать существенное влияние на привлечение инвестиций. Эстония опережает Литву и Латвию, в которых действует налог на прибыль, в 4 раза по сумме инвестиций на душу населения.

Это те два экономический рычага, которые позволят украинской экономике начать поступательное движение.

Теневая экономика, о которой сегодня так много говорится, — это не проблема, с которой надо бороться административными методами. Это сотни тысяч предприятий, миллионы рабочих мест, которые не нашли себе места в легальной экономике. Одни не смогли или не захотели платить чрезмерные налоги. Другие не смогли преодолеть административные барьеры, созданные правительством совместно с крупным бизнесом.

Экономический расчет, конечно же, должен быть сделан. И Павел Кухта показал себя, как грамотный эксперт, выложив на стол все цифры. Но человек — это не калькулятор, нажимая на кнопки которого мы получим всегда один и тот же результат. Калькулятор всегда рационален.

Человек же одновременно эгоистичен, оппортунистичен, альтруистичен, или как сейчас принято говорить — ограниченно рационален. Показ по телевидению заместителя генерального прокурора, который держит в сейфе на работе полмиллиона долларов и ящик с бриллиантами, сможет отвратить от легализации работодателя, который за час до этого принял решение оформить легально всех своих сотрудников. А если за этим следует полная безнаказанность того же прокурора, то большинство предпринимателей будут продолжать работать в тени.

Поэтому начинать восхождение по лесенке экономического успеха Украина должна начать с:
— радикального снижения налогов, соответствующих уровню государственного сервиса;
— радикальной реформы налоговой службы по примеру Грузии;
— активизации министерства экономики, которое заняло молчаливую позицию при беспрецедентном падении экономики

Правительство обязано заключить общественный договор с гражданами. Если подавляющее большинство граждан будут не согласны с нововведениями Минфина — у правительства не будет морального права применять санкции к тем, кто не согласен с правилами. Реформа отправится в корзину, как и реформа предыдущего правительства, а Украина потеряет еще год своей истории.

Неделя Налоговой Реформы

Налоговая Реформа — Что Обсуждается (Павел Кухта, член Редколлегии iМоРе)

Открытое Письмо к Экспертному Сообществу и Министерству Финансов Украины от Группы Экономистов VoxUkraine

Модернизация Налога на Прибыль Станет Драйвером Роста Экономики (Анатолий Амелин, венчурный инвестор, основатель аналитического центра «Amelin Strategy»)

Олег Гетман: Упущен Один Достаточно Важный Момент в Реформировании НДС (Олег Гетман, экономист, эксперт группы Налоговая реформа, Реанимационного пакета реформ)

Владимир Дубровский: 1-2% ВВП в Виде Дополнительных Доходов Бюджета в Результате Урезания Упрощенного Налогообложения — Нереалистичные Цифры (Владимир Дубровский, эксперт Реанимационного пакета реформ)

Сергей Кривошеев: Малый Бизнес не Получает Налоговых Субсидий и Преференций (Сергей Кривошеев, сокоординатор группы «Экономика и предпринимательство» Гражданской платформы «Нова Країна»

Татьяна Прокопчук: Бизнес Считает, что Необходимо Упростить Процесс Администрирования Налогов (Татьяна Прокопчук, Вице-президент по вопросам стратегического развития Американской торговой палаты в Украине)

Роберт Конрад: Налоговая Реформа — это не Просто Изменение Законодательства (Роберт Конрад, Дюкский университет)

Анна Деревянко: Украинской Налоговой Системе Нужны Глубинные Изменения, «Косметический Ремонт» не Поможет (Анна Деревянко, исполнительный директор Европейской Бизнес Ассоциации)

Михаил Соколов: С Имеющимся Уровнем Фискальной Нагрузки не Стоит и Мечтать об Экономическом Росте (Михаил Соколов, заместитель главы Всеукраинской аграрной рады)

Украине Нужна Радикальная, но Грамотная Налоговая Реформа (Андерс Ослунд, старший научный сотрудник Атлантического совета США в Вашингтоне и автор книги “Украина: Что пошло не так и как это исправить”)

Алексей Геращенко: Министерство Финансов Готовит Собственные Предложения Практически в Закрытом Режиме (Алексей Геращенко, экономист, предприниматель, преподаватель финансов kmbs)

Роман Жарко: Основная Проблема Налоговой Системы — Использование Фискального Механизма Достижения Поставленного Плана по Сборам (Роман Жарко, к.э.н., Менеджер по налогообложению Baker Tilly)

Налоговая Реформа в Украине или Как Достичь Невозможного (Владимир Дубровский, эксперт Реанимационного пакета реформ)

Налоговая Реформа Сквозь Призму Макроэкономической Стабильности: Взгляд НБУ (Дмитрий Сологуб, заместитель главы Национального банка, Сергей Николайчук, директор департамента монетарной политики и экономического анализа НБУ)

Налоговая Реформа Определит Будущее Украины (Павел Себастьянович, координатор группы “Налоги” ГП “Нова Країна”)

Налоговая Реформа Грузии: Чему Поучиться Украине (Елена Белан, главный экономист Dragon Capital, член редколлегии VoxUkraine)

Макроэкономические Последствия Налоговой Реформы (Юрий Городниченко, профессор Калифорнийского университета в Беркли, сооснователь и член Редколлегии VoxUkraine)


Внимание

Автор не является сотрудником, не консультирует, не владеет акциями и не получает финансирования ни от одной компании или организации, которая имела бы пользу от этой статьи, а также никак с ними не связан.