Пресс-конференция Зеленского. Насколько честен был президент с журналистами?

Пресс-конференция Зеленского длилась 3 часа вместо запланированных 2,5 часов. За это время мы выделили 17 фактологических цитат. Для сравнения во время марафона на Kyiv Food Market в октябре 2019 года мы смогли зафиксировать 14 фактологических высказываний в течение 14 часов выступления президента. Следовательно, фактов в словах Зеленского стало больше. 

Как точно подметил Борис Давиденко, главный редактор LIGA.net, «Зеленский 2.0» лучше держится на публике и увереннее отвечает на вопросы журналистов. Однако риторика Зеленского изменилась — и не в лучшую сторону. Основные акценты трехчасовой конференции: приписывание себе заслуг правительства, парламента и «предшественников», перекладывание ответственности и манипуляции, когда речь заходит о реальных проблемах. Кроме того, Зеленский несколько раз говорил о сильной президентской вертикали, давлении на правительство и даже влиянии на решения НБУ (несмотря на утверждение, что он понимает важность независимости Нацбанка).

В целом из 17 цитат президента 11,8% (2 цитаты) были лживыми, 35,3% (6 цитат) — манипуляциями, 11,8% (2 цитаты) — преувеличениями. Правдивыми были 3 цитаты, или 17,6% выделенных высказываний. Не обошлось и без уже почти традиционных для президента «если бы» и других фраз, которым невозможно присвоить вердикт. Так, «без вердикта» остались 3 цитаты, то есть 17,6% из выделенных высказываний. Была и одна техническая ошибка, которая составила 5,9% среди зафиксированных фактологических заявлений президента. 

Ниже — подробный анализ выступления Зеленского ко второй годовщине его президентства.

Президент и экономика

Этот блок самый крупный, ведь из выступления президента мы выделили 8 фактологических цитат на тему экономики. О минимальной зарплате, таможне и налоговой, экономическом росте, ставкам по кредитам и программе «5-7-9», пенсиях, поддержке бизнеса и заработках в Польше. Только 2 из 8 цитат на тему экономики — корректны. Так, президент прав в том, что наша экономика упала за прошлый год меньше по сравнению со многими другими европейскими странами. Не ошибся президент и относительно доплат к пенсиям для людей старше 80 лет. Впрочем, он забыл упомянуть, что доплаты не решают системно проблему низких пенсий и повышают дефицит Пенсионного фонда. Для системного решения проблемы требуется продолжение пенсионной реформы, а также других реформ — прежде всего судебной — которые сделают возможными долгосрочные сбережения и запуск накопительного уровня пенсионной системы. 

Другой важный момент заключается в том, что минимальные зарплаты, пенсии и вообще экономические вопросы не входят в компетенции президента. Конечно, у президента есть «монобольшинство», которое формирует правительство. Поэтому фактически президент может влиять на правительство. Но ни давление на правительство, ни ручное управление решениями НБУ не является нормальной практикой в ​​демократическом государстве. Именно за это Зеленского часто критикуют политические оппоненты — мол, он и его команда монополизировали власть. В шутку даже называют Украину «офисно-президентской республикой». А это уже прямая угроза независимым институциям и балансу власти.

Президент привел правильные данные о росте минимальной зарплаты. Однако определение размера минимальной зарплаты — это прерогатива правительства и парламента, которые принимают государственный бюджет. Снижает ли повышение минималки бедность? Для отдельных людей да, однако в то же время это повышает расходы государственного бюджета и бизнеса, а также может ускорить инфляцию (которая прежде всего бьет по бедным людям). Кроме того, повышение минимальной зарплаты может сократить занятость именно тех людей, которые получают близкую к минимальной зарплату.

Также нельзя сказать, что снижение бедности президент начинает «с нуля» — ведь с 2015 по 2019 год уровень бедности в Украине снижался, а в 2020 году вырос из-за кризиса. Значительные повышения минимальной зарплаты были и при предыдущей власти — например, правительство Гройсмана удвоило «минималку» с 2017 года, что добавило около 2 п.п. к инфляции. 

О рисках роста минимальной зарплаты мы рассказывали в этом видео

Кроме того, следует учитывать инфляцию при сравнении зарплат. Например, зарплата 6000 грн будет иметь разную покупательную способность в 2020 и 2021 годах. Если сравнивать январские минимальные зарплаты 2020 и 2021 года в номинальном выражении, то зарплата выросла на 27%. Если учитывать инфляцию за год (индексы потребительских цен на товары и услуги), то зарплата выросла на 20%.

Год	Минимальная зарплата (грн)	Номинальный рост до предыдущего периода	Рост до предыдущего периода с учетом инфляции
2018	3723	—	—
2019	4173	12%	7,67%
2020 (с 1 января)	4723	13,2%	9,7%
2020 (с 1 сентября)	5000	5,8%	4,09%
2021 (с 1 января)	6000	20%	15,6%
2021 (с 1 декабря)	6500	8,3%	—

Единовременная материальная помощь во время локдауна в размере 8 тысяч грн впервые была предложена президентом в ноябре 2020 года и введена Верховной Радой в декабре 2020 года. По состоянию на начало января 2021 года (во время январского локдауна) около 500 тысяч человек получили 8 тысяч грн в рамках программы помощи. Во время апрельского локдауна заявки на получение помощи подали более 300 тысяч украинцев. По состоянию на 20 мая 2021 года профинансировано 1,4 млрд грн этих выплат, то есть это выплаты для 175 тысяч человек. Таким образом, с декабря 2020 года помощь получили примерно 675 тысяч человек, что на 16% меньше, чем сказал президент.

Действительно, по состоянию на 11 мая 2021 года по программе «5-7-9» выдали 15 406 кредитов на общую сумму 39,5 млрд грн. Однако кредиты по программе «5-7-9» — это субсидированные государством кредиты, а не рыночные (в 2020 году на эту программу потрачено 2 млрд грн из государственного бюджета и столько же запланировано на 2021 год). Рыночные кредиты для бизнеса в национальной валюте стоят сейчас около 8% (краткосрочные) и 15% (долгосрочные). 

Реальные эффективные ипотечные ставки находятся в диапазоне 14-18%. Например, в ПриватБанке базовая ставка по ипотеке — 12% на первый год кредитования. Далее, в зависимости от условия приобретения недвижимости (первичный, вторичный рынок или недвижимость банка), ставка рассчитывается по индексу ставок по депозитам физических лиц +4%. Есть и дополнительные платежи: 0,5% от «тела» кредита за личное страхование, 0,5% от стоимости недвижимости за страхование ипотеки и комиссия банка. На удешевление стоимости ипотечных кредитов в госбюджете-2021 заложено 34 млн грн. Поэтому «ипотеку под 7%» также финансируют налогоплательщики. 

Процентные ставки по кредитам и депозитам зависят от инфляции и риска страны. Независимость НБУ нужна именно для того, чтобы держать инфляцию под контролем, а значит — способствовать снижению ставок. Поэтому фактическое признание президента в давлении на НБУ — тревожный сигнал.

Средняя заработная плата украинцев в Польше в 2020 году составляла 4502 злотых в месяц (без вычета налогов). Однако для более корректного сравнения заработных плат нужно учитывать паритет покупательной способности (ППС). Из-за разницы цен деньги имеют разную покупательную способность в разных странах. Поэтому на одинаковую сумму можно приобрести разное количество товаров и услуг в Польше и Украине. 

Согласно данным МВФ, в 2020 году курс злотого — 1,79 злотых/$ ППС, курс гривны — 7,52 грн/$ ППС. Поэтому средняя заработная плата украинцев в Польше составляла $2515 по ППС. В Украине средняя заработная плата в 2020 году — 14 178 грн, это $1885 по ППС. 

Если же сравнивать со средней заработной платой в разных городах Украины, то в Киеве — это 21 812 грн, то есть $2900 по ППС. Средняя заработная плата во Львове — 12 138 грн, это $1614 по ППС, в Днепре — 11 385 грн, это $1513 по ППС, в Харькове — 9968 грн, это $1325 по ППС. 

То есть зарплата украинцев-заробитчан в Польше все еще выше, чем в Украине, кроме Киева. К тому же, средняя зарплата в Киеве учитывает и зарплату высококвалифицированных специалистов. В то время как трудовые мигранты в Польше, скорее всего, в среднем занимают должности более низкого уровня, чем работники в Киеве. Поэтому такое сравнение некорректно.

В Закарпатской области есть больницы. В области действительно довольно слабо развита промышленность, не являющаяся основной отраслью ее экономики. Несмотря на это, на Закарпатье наблюдается некоторое увеличение производства промышленной продукции. Кроме того, в Закарпатской области есть свои горнолыжные курорты. Благодаря программе «Большая стройка» в Ужгороде было реконструировано здание вокзала «Турист», на территории которого построили реабилитационный центр.

Президент прав насчет факта роста поступлений. В І квартале 2021 года налоговые поступления выросли на 11,59% (с учетом инфляции) по сравнению с аналогичным периодом 2020 года. Таможенные поступления от внешней торговли в І квартале 2021 года выросли по сравнению с аналогичным периодом 2020 на 11,2% (с учетом инфляции).

Однако Зеленский манипулирует, когда говорит, что рост поступлений — результат эффективного управления и борьбы новых руководителей с «тенью». 

Причин роста таможенных и налоговых поступлений несколько. Во-первых, выросли цены на основные товары украинского экспорта — зерно, металлы. Значит, выросли доходы соответствующих отраслей. Сильный внутренний спрос, поскольку во время пандемии движение людей ограничено, повышает поступления от НДС. Также растут мировые цены на энергоносители, поэтому в бюджет поступает больше налогов от импорта нефтепродуктов и газа. 

Убытки «Нафтогаза» возникли из-за долга региональных газосбытовых предприятий и предприятий ТЭЦ, а также из-за снижения цен на газ в течение 2020 года. Поэтому это также не вина менеджмента. 

Впрочем, не так важно, кто работает на должности главы «Нафтогаза», налоговой или таможни. Важнее, соблюдены ли прозрачные процедуры назначения руководителей этих органов и проводятся ли в них реформы, которые повысят прозрачность и снизят возможности для коррупции. Именно на этом и акцентировали иностранные партнеры.

Президент подразумевает дополнительные выплаты для пенсионеров 75-80 лет и старше 80 лет. Пенсионеры в возрасте 80+ (1,48 млн человек) начали получать надбавки с апреля 2020 года. Во-первых, теперь их минимальная пенсия не может составлять менее 2600 грн. Во-вторых, они получают ежемесячную доплату в размере до 500 грн, если их пенсия не превышает 9205 грн. Пенсионеры в возрасте 75-80 лет начнут получать доплаты до 400 грн с 1 октября 2021 года. 

Однако повышение размера пенсий — это только одна из составляющих пенсионной реформы. Реформа украинской пенсионной системы предусматривает ежегодный перерасчет пенсий, увеличение размера минимальной пенсии, введение второго уровня пенсионного обеспечения — накопительной системы (откладывания части дохода на индивидуальный счет). К тому же, давление на правительство со стороны президента вряд ли можно назвать положительным явлением.

Падение ВВП Украины за 2020 год — одно из самых небольших в Европе. Наша экономика снизилась на 4%, а, например, ВВП Франции и Греции упали на 8%, Италии — почти на 9%, Португалии — на 7,5%, Германии — на 5%, а Испании — почти на 11%. 

Мировой ВВП за 2020 год снизился на 3,6%. По оценкам МВФ, в 66 странах падение ВВП было ниже, чем в Украине, а в 27 странах наблюдался рост — например, в Китае (+2,3%), Египте (+3,6%) или Турции (+1,8%).

Президент и война — с Россией и с COVID-19

С прошлого года президент и «Слуги народа» постоянно говорят об успехах режима тишины на Донбассе. Об этом мы упоминали в статье ко второй годовщине президентства Зеленского. На пресс-конференции Зеленский снова решил напомнить о достижениях режима тишины — и сманипулировал.

С начала так называемого режима тишины на Донбассе обвыстрелов стало меньше, но о стабильности говорить еще рано. С начала перемирия СММ ОБСЕ зафиксировала 28 771 нарушений режима тишины. Согласно данным Украинской делегации в ТКГ, количество грубых нарушений после введения режима тишины уменьшилось почти в 10 раз, количество смертей — в 7 раз.

На первый взгляд выглядит, будто президент говорит, что за последние сутки не было смертей от COVID-19. Это подхватили некоторые СМИ и страницы в Facebook, обвинив президента во лжи.

Однако, учитывая контекст, понятно, что президент говорил о летальных случаях в зоне ООС, а не о смерти от COVID-19. Ведь дальше президент вспоминает о докладе Руслана Хомчака, начальника Генерального штаба, главнокомандующего Вооруженных сил Украины. За прошедшие сутки в зоне ООС не было ни одного погибшего. 

19 мая в Украине зарегистрировали 5165 новых случаев COVID-19, а 16 748 человек выздоровели. Были и летальные случаи — за последние сутки их 203.

Президент и вакцины против COVID-19

В теме вакцинации против COVID-19 Владимир Зеленский также несколько раз ошибся. Например, настаивал, что 45-47 млн доз вакцин хватит на всех украинцев, что больше вакцин закупить было невозможно, а считать процент вакцинированных некорректно — мол, мы на достаточно хорошем месте в Европе по количеству введенных доз. В провалах вакцинации президент видит только вину экс-министра Максима Степанова и считает, что наказали его достаточно.

Упомянул президент и о том, как на подсанкционных каналах Виктора Медведчука «рекламировали» «Спутник V» и критиковали AstraZeneca/Covishield: «И кстати, на каналах господина Медведчука все говорили о «Спутнике V», все выкидывали в медиа оскорбления в адрес индийской вакцины AstraZeneca/Covishield, AstraZeneca прекратила просто поставку вакцин по всему миру, и в Украине тоже.» 

От себя добавим: к счастью, эти каналы уже закрыты, доступ к ним даже на YouTube ограничен. К сожалению, пророссийские политики продолжают говорить об успехах российского «Спутника» на других платформах и телеканалах, а Covishield время от времени критикуют оппоненты власти.

Согласно Национальному плану вакцинации, Украина получит 47 млн ​​доз вакцин до конца 2021 года — это и благодаря COVAXу, и через прямые контракты с производителями. Этих доз хватит на вакцинацию 23 млн населения. По оценкам Государственной службы статистики, население Украины сегодня составляет 41,4 млн человек. Детей до 17 лет, которых сейчас не вакцинируют, — 7,5 млн. То есть количество взрослого населения (старше 18 лет) — примерно 33,9 млн человек. Если закупать двухдозовые вакцины (а не, например, однодозовую вакцину Johnson&Johnson), для вакцинации всего взрослого населения понадобится 67,8 млн доз вакцины.

О контракте на 20 млн доз вакцин Pfizer до конца 2021 года сообщал лишь Офис Президента. 

Но действительно ли это максимальное количество вакцин, которое можно было найти? Если бы Украина начала подписание контрактов раньше, то и темпы вакцинации могли бы быть выше. Например, ГП «Медзакупки», которое занимается централизованными закупками медпрепаратов в Украине, могло еще в январе подписать два контракта на поставку вакцин, но из-за вмешательства МОЗа этого не произошло.

Индия экспортировала только Covishield. Министерство иностранных дел Индии сообщало о поставках вакцины в Бутан, Бахрейн, Оман, Египет, Алжир, Кувейт, ОАЭ, Южную Африку, Бангладеш, Мьянму, Маврикий, Марокко, Непал, Шри-Ланку и на Мальдивы и Сейшелы. Так, Канада получила первую поставку в размере 500 тысяч доз, как и Украина, Южная Африка — первую поставку на 1 млн доз и вторую на 500 тысяч. А вот в Египет первая партия была лишь 50 тысяч, а Кувейт получил 150 тысяч доз.

Вакцинация обеспечивает коллективный иммунитет, который помогает преодолеть заболевание. Итак, важен именно процент привитых среди населения. Конечно, чтобы полностью преодолеть эпидемию, нужно вакцинировать большую часть населения мира. Однако страны, вакцинировавшие большую часть населения, отменяют ограничения на активность внутри страны, но оставляют ограничения на перемещение через границу, чтобы снизить вероятность привнесения вируса извне. 

Страны Евросоюза или НАТО не имели преференций в поставках вакцин. Вакцины распределяли с помощью международных механизмов в соответствии с количеством населения. Однако некоторые страны (например, Израиль) договорились с производителями и получили вакцины раньше других. Поэтому для того, чтобы вакцинировать население более быстрыми темпами, нужно было раньше подписывать контракты с производителями вакцин и лучше организовывать саму кампанию вакцинации. 

Если сравнивать абсолютное количество вакцинированных, то Украина действительно не на последнем месте в Европе. Например, в Украине ввели уже более 1 млн доз, в то время как в Эстонии — 603 тысячи, в Черногории — 148 тысяч, в Албании — 688 тысяч, а в Словении — 893 тысячи доз. Однако по количеству вакцинированных в процентах к населению Украины остается на последнем месте среди стран Европы.

Зеленский имеет в виду, что из-за обострения ситуации с COVID-19 в Индии эта страна прекратила экспорт вакцин. 

Это действительно так. В конце марта Индия приостановила экспорт вакцин. Ожидалось, что это ограничение будет действовать до конца апреля. Однако, согласно последним данным Reuters, экспорт вакцин, вероятно, не восстановят до самого октября. 

Приостановка экспорта связана с внутренней ситуацией в Индии. С середины апреля в стране началась вторая волна пандемии и количество больных значительно возросло (см. график). Поэтому Индия приостановила экспорт вакцин, чтобы привить собственное население и снизить заболеваемость.

Вместо вывода. Так кто же виноват и чья заслуга?

Риторика Зеленского заметно изменилась: теперь он приписывает себе больше заслуг, а ответственность чаще перекладывает на других. Например, прибыль «Нафтогаза» в 2019 году Зеленский считает своей заслугой, ведь он активно участвовал в договоренностях с Путиным, Меркель и Макроном. Хотя Витренко и Коболева он упомянул:

В деле об убийстве Павла Шеремета Зеленский использовал один из своих любимых приемов — «если бы». Если бы тогда он был президентом, журналиста не убили бы, и сейчас не было бы дела Юлии Кузьменко, Андрея Антоненко и Яны Дугар. В очень похожем стиле президент отвечал на некоторые вопросы в интервью программы «Axios» на HBO, которое мы анализировали ранее. Впрочем, и здесь президент нашел чем похвастаться — во времена его президентства ни один журналист не погиб. Стоит ли этим гордиться — оставляем на усмотрение читателей.

Последнее заявление, привлекшее наше внимание, — о тех, кто окружает президента и кого он привел к власти. Якобы есть лица, за которых ему стыдно, но это были «небольшие промахи». Кадровые провалы Зеленского мы анализировали дважды: в статьях к первой и второй годовщине президента.

Кстати, от ответа на вопросы о заместителе председателя ОПУ Олега Татарова Зеленский ушел — мол, это вопрос к главе Офиса Андрею Ермаку. Дело в том, что Олег Татаров был заместителем начальника Главного следственного управления МВД именно во время событий Революции Достоинства. И именно он занимался задержаниями участников протеста, а также выдвигал им ультиматумы. Хотя ранее Зеленский высказывал свое мнение о нем в интервью ВВС. Тогда он говорил, что «этот конкретный человек никого не разгонял», а информацию, что им недовольны семьи погибших на Майдане, якобы распространяют СМИ, связанные с Петром Порошенко. 

Так что для Зеленского, очевидно, наступил конец эпохи неуверенности перед журналистами. Сейчас президент умело присваивает себе заслуги других ветвей власти и умалчивает или забалтывает неудобные для себя вопросы.