Индекс реформ 241: закон о применении английского языка и новые попытки усовершенствовать работу Бюро экономической безопасности

«Закон направлен на то, чтобы человек, не знающий украинского языка, но владеющий английским, не чувствовал языкового барьера, находясь в Украине. То есть мог получить на английском информацию при пользовании общественным транспортом, получении медицинской помощи, прохождении границы, посещении музеев и других заведений культуры. Также предусмотрено обязательное владение английским для госслужащих, сотрудников полиции, командного состава армии и Нацгвардии и обязательное изучение английского в детских садах, заведениях высшего и профессионального образования (в школах уже изучают английский с первого класса). Госслужащие, знающие английский на уровне не ниже В2, получат поощрение в размере 10% должностного оклада.

Правда, все эти изменения будут введены не ранее чем в 2026 году (преподавание английского в детсадах) или через 2-5 лет после отмены военного положения (на транспорте, в армии и полиции, среди госслужащих). Поэтому этот законопроект можно охарактеризовать скорее как направленный на будущее, чем как ведущий к немедленным изменениям. Следовательно, у людей, которых это коснется (например, врачей, пограничников, военных и полицейских), будет время выучить английский.

При обсуждении этого законопроекта большое внимание общества привлекло введение демонстрации фильмов на английском в кинотеатрах. В конце концов парламент решил ввести не обязательное демонстрирование фильмов на английском, а поощрение (компенсацию недополученных доходов) для тех кинотеатров, которые это будут делать сверх определенного минимального объема. Для этого правительство разработает специальную бюджетную программу. На мой взгляд, это оптимальное решение, поскольку многие украинцы ещё не завершили возвращение к украинскому. А кино является эффективным средством усвоения языка».

«В течение многих лет правоохранительные органы, которые должны были заниматься расследованием экономических и финансовых преступлений, часто использовали свои полномочия для давления на бизнес и выполнения политических заказов. Попытки реформирования или очищения структур от недобросовестных сотрудников были малоэффективны, поскольку часто имели целью лишь распределение влияния на эти структуры со стороны власти.

Создание новой единой службы, которая расследовала бы финансовые и экономические преступления и заменила собой коррумпированную налоговую милицию, было одним из приоритетных требований Международного валютного фонда ещё с 2013 года. Первые законопроекты в этом направлении принимались ещё при Януковиче и Азарове. Такие инициативы появлялись чуть ли не каждый год вплоть до 2021 года, когда приняли закон о создании БЭБ.

Однако закон имел ряд недостатков, которые касались в том числе и процесса избрания председателя органа. “Усилиями” конкурсной комиссии чуть ли не за рекордный промежуток времени главой БЭБ был назначен Вадим Мельник. В 2022 году Временная следственная комиссия Верховной Рады выявила целый ряд нарушений законодательства сотрудниками БЭБ, в результате чего началась работа по “перезагрузке” этого органа.

В новом законе есть несколько важных моментов:

1. Избрание нового руководства комиссией, в состав которой будут входить международные эксперты с решающим голосом. К сожалению, международные эксперты, не находясь полностью в украинском контексте, могут подвергнуться влиянию и не использовать свой блокирующий голос.
2. Переаттестация действующих сотрудников БЭБ — эффективность этого мероприятия будет зависеть от состава аттестационной комиссии. В частности, от того, кого именно делегируют бизнес-ассоциации и каким в результате будет распределение голосов в аттестационной комиссии.

На данный момент ключевое — это составы комиссий и их готовность работать независимо от возможного давления».

«Расширение возможностей для пациентов в “Дія” давно было актуальным и неоднократно поднималось пациентским сообществом. Это позволит пациентам в телефоне иметь свою историю болезни, получать электронные направления, заключать или отменять декларации с врачами и записываться к специалисту. Это ускорит получение медицинских услуг и обеспечит дистанционный доступ к медицинским услугам и данным.

На данный момент постановление Кабмина не нуждается в изменениях, однако для его эффективной реализации необходимо разработать соответствующее программное обеспечение, чтобы кабинет пациента был удобным в пользовании. Также необходимо обеспечить надлежащий обмен данными между базами и гарантировать безопасность медицинских данных, что является критически важным аспектом для защиты данных пациентов».