Індекс реформ дає комплексну оцінку зусиль уряду України з проведення економічних реформ. Індекс базується на експертних оцінках змін до регуляторному середовищі за п’ятьма напрямками. Значення Індексу реформ за двадцятий період моніторингу (28 вересня – 11 жовтня 2015р.) становить +0,4 бала з можливого діапазону від -5,0 до +5,0 балів. Темп реформ продовжує уповільнюватись – значення індексу опустилось до найнижчого рівня за останні 7 раундів. Навіть найвищі оцінки у секторах «Ринкова та торговельна політика» та «Монетарна політика та фінансові ринки» є значно нижчими за рівень, який, ми вважаємо, віддзеркалює прийнятний темп реформ (+2,0 бала).
На відміну від попередніх раундів, де окремі закони набирали значну оцінку, у двадцятому раунді не було жодного закону, який би отримав понад 1 бал, частково через те, що не було ухвалено жодного закону, який би одночасно мав вплив на кілька секторів. Уповільнення помічено і експертами: «Спостерігаємо рух у правильному напрямку, але дуже повільний» – каже директор iз наукової роботи Інституту економічних досліджень та політичних консультацій Вероніка Мовчан.
Графік 1. Динаміка Індексу реформ
Графік 2. Значення Індексу реформ та його компонентів у поточному раунді оцінювання
Найбільша кількість законодавчих актів з позитивними оцінками було концентровано в секторі «Ринкова та торговельна політика» (сукупний прогрес по сектору +1,0 бала). Кожен з наступних законодавчих актів оцінено було оцінено в +1,0 бала: Уряд дозволив ДП “Укрспирт” експортувати спирт міцністю менше 80% (постанова 627 від 26.09.2015); Уряд спростив реєстрацію азотних добрив (Постанова 756 від 02.09.2015); Кабмін виключив кукурудзу, ячмінь, сухе молоко та вершкове масло з об’єктів цінового регулювання на 2015/16 роки (Постанова 771 від 30.09.2015); та Кабмін скоротив до 1 дня термін виключення з реєстру скасованих повідомлень та декларацій про початок підготовчих будробіт в Україні (Постанова 747 від 26.08.2015). Водночас, експерти зазначають точковість таких реформ.
На другому місці опинився сектор «Монетарна політика та фінансові ринки», що отримав +0,5 бала. Основним рішенням у цьому секторі була постанова НБУ (637 від 29.09.2015) щодо уповноваження комітету з питань нагляду застосовувати заходи впливу до банків (+1,0 бала). Значно меншу оцінку отримало інше рішення Нацбанку (655 від 01.10.2015) – підсилення відповідальності банків за виконання заявок на участь у валютних аукціонах (+0,1 бала).
У +1,0 бала було оцінено Постанову Кабміну (750 від 8.09.2015) про те, що місцева влада в Україні приймає в експлуатацію будоб’єкти I-IV категорій складності лише в межах населених пунктів. При цьому оцінка сектору «Державне управління та боротьба з корупцією» склала лише +0,3 бала.
Цікаво, що обидві події у секторі «Державні фінанси» – дозвіл інвалідам отримувати у власність автомобілі, якими користувались більше 10 років (Закон від 15.09.2015 688-VIII) та ратифікація Конвенції Міжнародної організації праці (Закон від 16.09.2015 692-VIII) отримали нуль балів, так само, як і оцінка реформ у секторі в цілому. Нарешті за напрямом «Енергетична незалежність» за моніторинговий період суттєвих змін не відбулось, і оцінка сектору теж склала 0,0 бала.
Індекс реформ призначений надавати комплексну оцінку зусиллям влади України зі впровадження економічних реформ. Індекс базується на експертних оцінках змін у регуляторному середовищі за п’ятьма напрямками:
- Державне управління і боротьба з корупцією
- Державні фінанси та ринок праці
- Монетарна політика та фінансові ринки
- Ринкова політика і зовнішня торгівля
- Енергетична незалежність
Детальніше про Індекс та методологію розрахунку можна дізнатись на сайті reforms.voxukraine.org
Таблиця 1. Оцінки всіх подій та прогресу реформ за напрямами протягом 28 вересня – 11 жовтня 2015 року
Графік 3. Події, що визначали значення індексу протягом 28 вересня – 11 жовтня 2015 р. (оцінка події є сумою її оцінок за різними напрямками, тому вона може перевищувати +5, або бути меншою за -5 )
Графік 4. Значення окремих компонентів Індексу та кількість подій протягом 28 вересня – 11 жовтня 2015 року
Застереження
Автори не є співробітниками, не консультують, не володіють акціями та не отримують фінансування від жодної компанії чи організації, яка б мала користь від цієї статті, а також жодним чином з ними не пов’язаний
