Планирование и оценка исполнения бюджета серьезно зависят от развития экономики. Если посмотреть только на два показателя украинской экономики — динамику ВВП и инфляцию — становится ясно, что Украине очень не хватает необходимых экономической стабильности и прогнозируемости
Стабильность бюджетного процесса, соблюдение правил по его подготовке, утверждению в парламенте и исполнению важно для любого государства, построенного на демократических принципах, в котором работает система сдержек и противовесов. Однако, было бы наивно предполагать, что в нестабильной стране с нестабильной экономикой бюджетный процесс может функционировать независимо от происходящих в стране событий.
Если мы посмотрим на Украину, то за период, рассматриваемый в статье (2000-2015гг.), в стране сменилось 10 премьер-министров и 12 министров финансов, и мало кто из них участвовал в подготовке бюджета хотя бы два года подряд. А ведь именно эти люди являются ключевыми фигурами в любом правительстве, определяющими структуру бюджета и его приоритеты. Имея опыт бюджетного планирования, могу сказать, что на нормальный «образовательный» период для любого министра финансов — для того, чтобы понять технологию бюджетного процесса и суть документа, который вы представляете на рассмотрение правительства и парламента – уйдут не недели, а месяцы и даже годы. И не могу представить себе ответственного политика, который готов идти в Парламент с бюджетом, которого он не понимает.
Неделя Бюджета
Бюджетный Процесс: Установить Правила или Отменить Игру (Илона Сологуб, научный сотрудник Киевской школы экономики и Киевского экономического института, член редколлегии VoxUkraine)
Александра Бетлий: Упорядочивание Бюджетного Процесса в Украине на Повестке Дня (Александра Бетлий, Институт экономических исследований и политических консультаций)
Иван Миклош: Нужно Деполитизировать Бюджетный Процесс и Предоставить Больше Полномочий Министерству Финансов (Иван Миклош, Советник министра финансов Украины и министра экономики Украины, экс-вице-премьер и министр финансов Словакии (2002-2006 и 2010-2012гг), член Консультационного совета VoxUkraine)
Планирование и оценка исполнения бюджета серьезно зависят от развития экономики. Если посмотреть только на два показателя украинской экономики — динамику ВВП и инфляцию — становится ясно, что Украине очень не хватает необходимых экономической стабильности и прогнозируемости. А если к этому добавить еще глобальный экономический кризис 2008-2009 годов и вооруженный конфликт на Донбассе, то макроэкономическое прогнозирование в Украине можно вообще смело отнести к категории невыполнимого.
Одним словом, бюджетный процесс никак не может быть вписан в жесткие рамки законов и нормативов, если политическая система страны постоянно меняется, а экономика то растет, то падает, а то просто лежит.
Предостережение
The author doesn`t work for, consult to, own shares in or receive funding from any company or organization that would benefit from this article, and have no relevant affiliations
