Весной Кабмин сообщил, что 250 тысяч жилых помещений украинцев были разрушены. По словам депутата Елены Шуляк, украинцы подали через «Дію» 640 тысяч заявлений о повреждении или разрушении их жилья.
С Татьяной Водотыкой, академическим директором магистерской программы «Урбанистика и послевоенное восстановление» КШЭ, мы поговорили о том, как Украине справиться с инфраструктурными вызовами сейчас и после завершения войны.
О шансах отстроить разрушенное
Есть ли возможность отстроить разрушенные строения — чрезвычайно сложный вопрос (лучше употреблять слово «строение», поскольку речь идет не только о жилье, но и об офисах, складах и т.д.). Ведь каждый день россияне что-то разрушают, однако в то же время здания постоянно ремонтируют и восстанавливают.
Будет ли Украина способна обеспечить восстановление? Ответ мы узнаем только когда будет подписан мирный договор и можно будет подсчитать сумму потерь.
Ключевые тезисы подкаста собрала Анна-Мария Мандзий, стажер проекта «Индекс реформ».
Процессы восстановления уже начались. Как отмечает Мирослава Сависько из Киевской школы экономики, для срочного восстановления сейчас применяется термин «restoration», что означает замену окон, покрытия крыш, восстановление стен. Это то, что необходимо прямо сейчас. Но удовлетворят ли эти временные меры сегодняшние и завтрашние потребности?
Подход к архитектуре: старое или новое?
В некоторых случаях нет смысла дублировать старое, если подлинную ценность утраченного уже не восстановить. После начала полномасштабного вторжения было предложено использовать для восстановления Украины принцип «build back better».
Словосочетание «Build Back Better» впервые появилось в Национальном плане восстановления, презентованном на конференции по восстановлению Украины в Лугано, Швейцария, в июле 2022 года. В этом документе термин BBB определен как один из основных принципов восстановления, что предусматривает восстановление по более высоким стандартам качества и с использованием более современных технологий. Авторы плана восстановления подчеркнули необходимость гармонизации восстановления Украины с европейскими принципами, такими как зеленый переход и цифровая трансформация.
Некоторые города решают создавать новое, сохраняя память о прошлом путём современных архитектурных решений. В Украине, учитывая децентрализацию, решения о восстановлении должны принимать местные общины с учётом своих потребностей и планов по использованию восстановленных зданий.
Ресурсы для восстановления и привлечения общества
Чтобы восстановить разрушенное, нужны значительные ресурсы. Однако это вопрос не только к государству, но и к каждому из нас, ведь к восстановлению привлечены много разных сторон: благотворительные фонды, неправительственные организации и другие институции, как, например, фонд Caritas. Здесь нужна синергия усилий и общее определение потребностей.
Самое главное сейчас — это поддержка внутренне перемещенных лиц, среди которых многие не могут самостоятельно восстановить или купить жилье. В этой ситуации помощь неправительственных организаций, государства и поддержка всего общества чрезвычайно важны.
Кроме помощи ВПЛ, распределение усилий и качественная координация разных игроков важны и в других вопросах. Государство обеспечивает законодательную рамку, но также существуют морально-этические, финансовые вопросы. Общество — медиа, наука, урбанистические сообщества, общественные организации — уже вовлечено в процесс. Каждый из этих секторов может внести свой вклад — от информирования до материальной поддержки.
Урбанистические сообщества в Украине развиваются. Они уже существуют в таких городах как Львов, Херсон, Харьков, Киев. Однако есть вопрос к их возможностям и задачам, которые они перед собой ставят. Разобрать завалы, отстроить что-нибудь базовое — это одно. Но планировать восстановление на десятилетия вперед — это совсем другой уровень навыков и знаний.
Урбанисты привносят в восстановление свою экспертизу. Сейчас разные учреждения высшего образования в Украине формируют программы подготовки специалистов в этой сфере, однако у каждой из них есть свой специфический фокус — менеджмент, архитектура или другие важные для организации процесса восстановления аспекты. Например, урбанистическая программа в Киевской школе экономики объединяет людей с разным опытом, которые стремятся развиваться в этой области.
Город — это самый продолжительный проект в истории человечества. Задача человека, проживающего в городе, — сделать его лучше и комфортнее, не навредив. Урбанистика — это наука о городах, учитывающая многофункциональность и разнообразие городского пространства. Поэтому главная её задача — делать его лучше и комфортнее для жителей.
Архитектор, правительство или местные жители: кто должен принимать решения о восстановлении?
Решения должны принимать те, кто хорошо знает локальный контекст. К примеру, у литературного музея в Харькове был проект реконструкции, разработанный еще в 2017 году, но война и пандемия отложили его реализацию. Сможет ли архитектор, который выехал из города, понять новую реальность?
Украина нуждается в решениях, разработанных теми, кто знаком с местными особенностями, или теми, кто готов их изучить. В Украину уже приезжают архитекторы с готовыми решениями, например, британский архитектор Норман Фостер разработал проект восстановления Харькова. Однако очевидно, что человек, никогда не бывавший в Украине, может иметь только совещательный голос.
Фото: depositphotos.com/ua
Предостережение
Авторы не работают, не консультируют, не владеют акциями и не получают финансирования от компании или организации, которая бы имела пользу от этой статьи, а также никоим образом с ними не связаны
