В 211 выпуск (номер выпуска до аудита — 204) Индекса реформ за период с 24 апреля по 7 мая попало 6 реформ. Индекс реформ составил лишь +0,5 балла из спектра возможных значений от -5 до +5 (в прошлом выпуске его значение было +1 балл). Главным событием выпуска стало взаимное открытие рынков публичных закупок Украины и ЕС.
График 1. Динамика Индекса реформ
График 2. Значение Индекса реформ и его компонентов в текущем раунде оценивания
Взаимный доступ к рынкам публичных закупок Украины и ЕС, +1,5 балла
Распоряжение правительства №390-р является важным наглядным доказательством сближения Украины и ЕС. Им Кабмин имплементирует решение Комитета ассоциации Украина-ЕС об успешной гармонизации законодательства сторон и предоставлении доступа к рынкам друг друга, запланированных во время первого и второго этапов (из пяти), указанных в Индикативном графике институциональных реформ (приложение к Соглашению об ассоциации между Украиной и ЕС).
Это решение позволяет украинским бизнесменам участвовать в публичных торгах в ЕС и наоборот. Пока изменение касается только публичных закупок в центральных и местных органах власти и организациях публичного права.
Информация о проекте «Индекс реформ», перечень экспертов Индекса и база данных оцененных нормативных актов доступны по ссылке.
Комментарий эксперта
Наталья Шимко, заместитель директора ГП «Прозорро»:
«Подписав Соглашение об ассоциации с ЕС, Украина взяла на себя обязательство адаптировать национальное законодательство в сфере публичных закупок к нормам Директив Европейского Союза.
Соглашение об ассоциации содержит График институциональных реформ, адаптации законодательства и предоставления доступа к рынку. Этот График состоит из 5 этапов. И в результате выполнения каждого из этапов Украина и ЕС постепенно взаимно открывают рынки публичных закупок.
Для Украины это означает, что наши поставщики смогут беспрепятственно участвовать в тендерах стран ЕС. Открытие рынков осуществляется после того, как Комитет ассоциации Украина-ЕС в торговом составе положительно оценит выполнение Украиной конкретного этапа и Совет ассоциации между Украиной и ЕС примет соответствующее решение.
На данный момент комитет ассоциации подтверждает выполнение Украиной этапов I и II. Соответственно, Совет ассоциации между Украиной и ЕС принял решение о предоставлении взаимного доступа к рынку товаров для центральных, государственных и местных органов власти. И Кабинет Министров Украины уже одобрил это решение».
График 3. События, которые определяли значение индекса, оценка события является суммой ее оценок по разным направлениям, поэтому она может превышать +5, или быть меньше -5
График 4. Значение отдельных компонентов Индекса реформ и количество событий
Таблица 1. Оценки событий и прогресса реформ по направлениям
| Государственное управление | +1,0 |
| Жители ВОТ могут зарегистрировать место жительства без снятия с предыдущей регистрации | +1,0 |
| Утвержден порядок прекращения государственных предприятий по решению Фонда госимущества | +1,0 |
| Государственные финансы | +1,0 |
| Закон, который освобождает аграриев от уплати налогов на заменяемые, загрязненные и оккупированные земли | +1,0 |
| Кабмин одобрил доступ к рынкам публичных закупок Украины и ЕС | +1,5 |
| Монетарная система | 0,0 |
| Бизнес среда | 0,0 |
| Энергетика | 0,0 |
| Человеческий капитал | +2,5 |
| Правительство урегулировало вопрос предоставления социальных услуг по уходу и медицинских услуг потерпевшим на производстве | +1,0 |
| Государственная аттестация научных учреждений и высших учебных заведений относительно научной деятельности будет осуществляться в установленном порядке | +1,0 |
Индекс реформ «Вокс Украина» — это независимый рейтинг усилий правительства Украины по проведению экономических реформ. Индекс базируется на экспертных оценках изменений в регуляторной среде по шести направлениям: государственное управление, государственные финансы, монетарная система, бизнес-среда, энергетика, человеческий капитал.
При поддержке
Предостережение
Автор не является сотрудником, не консультирует, не владеет акциями и не получает финансирования ни от одной компании или организации, которая имела бы пользу от этой статьи, а также никак с ними не связан.
