Индекс реформ 211: взаимный доступ к рынкам публичных закупок Украины и ЕС

Индекс реформ 211: взаимный доступ к рынкам публичных закупок Украины и ЕС

Photo: ua.depositphotos.com / Tevalux11
26 июня 2023
FacebookTwitterTelegram
489

В 211 выпуск (номер выпуска до аудита — 204) Индекса реформ за период с 24 апреля по 7 мая попало 6 реформ. Индекс реформ составил лишь +0,5 балла из спектра возможных значений от -5 до +5 (в прошлом выпуске его значение было +1 балл). Главным событием выпуска стало взаимное открытие рынков публичных закупок Украины и ЕС.

График 1. Динамика Индекса реформ

График 2. Значение Индекса реформ и его компонентов в текущем раунде оценивания

Взаимный доступ к рынкам публичных закупок Украины и ЕС, +1,5 балла

Распоряжение правительства №390-р является важным наглядным доказательством сближения Украины и ЕС. Им Кабмин имплементирует решение Комитета ассоциации Украина-ЕС об успешной гармонизации законодательства сторон и предоставлении доступа к рынкам друг друга, запланированных во время первого и второго этапов (из пяти), указанных в Индикативном графике институциональных реформ (приложение к Соглашению об ассоциации между Украиной и ЕС).

Это решение позволяет украинским бизнесменам участвовать в публичных торгах в ЕС и наоборот. Пока изменение касается только публичных закупок в центральных и местных органах власти и организациях публичного права.

Информация о проекте «Индекс реформ», перечень экспертов Индекса и база данных оцененных нормативных актов доступны по ссылке.

Комментарий эксперта

Наталья Шимко, заместитель директора ГП «Прозорро»:

«Подписав Соглашение об ассоциации с ЕС, Украина взяла на себя обязательство адаптировать национальное законодательство в сфере публичных закупок к нормам Директив Европейского Союза.

Соглашение об ассоциации содержит График институциональных реформ, адаптации законодательства и предоставления доступа к рынку. Этот График состоит из 5 этапов. И в результате выполнения каждого из этапов Украина и ЕС постепенно взаимно открывают рынки публичных закупок.

Для Украины это означает, что наши поставщики смогут беспрепятственно участвовать в тендерах стран ЕС. Открытие рынков осуществляется после того, как Комитет ассоциации Украина-ЕС в торговом составе положительно оценит выполнение Украиной конкретного этапа и Совет ассоциации между Украиной и ЕС примет соответствующее решение.

На данный момент комитет ассоциации подтверждает выполнение Украиной этапов I и II. Соответственно, Совет ассоциации между Украиной и ЕС принял решение о предоставлении взаимного доступа к рынку товаров для центральных, государственных и местных органов власти. И Кабинет Министров Украины уже одобрил это решение».

График 3. События, которые определяли значение индекса, оценка события является суммой ее оценок по разным направлениям, поэтому она может превышать +5, или быть меньше -5

График 4. Значение отдельных компонентов Индекса реформ и количество событий

Таблица 1. Оценки событий и прогресса реформ по направлениям

Государственное управление +1,0
Жители ВОТ могут зарегистрировать место жительства без снятия с предыдущей регистрации +1,0
Утвержден порядок прекращения государственных предприятий по решению Фонда госимущества +1,0
Государственные финансы +1,0
Закон, который освобождает аграриев от уплати налогов на заменяемые, загрязненные и оккупированные земли +1,0
Кабмин одобрил доступ к рынкам публичных закупок Украины и ЕС +1,5
Монетарная система 0,0
Бизнес среда 0,0
Энергетика 0,0
Человеческий капитал +2,5
Правительство урегулировало вопрос предоставления социальных услуг по уходу и медицинских услуг потерпевшим на производстве +1,0
Государственная аттестация научных учреждений и высших учебных заведений относительно научной деятельности будет осуществляться в установленном порядке +1,0

Индекс реформ «Вокс Украина» — это независимый рейтинг усилий правительства Украины по проведению экономических реформ. Индекс базируется на экспертных оценках изменений в регуляторной среде по шести направлениям: государственное управление, государственные финансы, монетарная система, бизнес-среда, энергетика, человеческий капитал.

При поддержке

Авторы

Предостережение

Автор не является сотрудником, не консультирует, не владее�� акциями и не получает финансирования ни от одной компании или организации, которая имела бы пользу от этой статьи, а также никак с ними не связан.