Индекс Мониторинга Реформ (iMoРe). Выпуск 1

Общественная инициатива VoxUkraine начинает регулярный мониторинг прогресса реформ в ключевых сферах экономической политики и расчет Индекса мониторинга реформ (іMoРe)

Автор:

Индекс базируется на экспертных оценках изменений в регуляторной среде по пяти направлениям. Значение IMoРe за первый период мониторинга (28 декабря 2014г. — 11 января 2015г.) Составляет +1,1 балла из возможного диапазона от 5,0 до +5,0 баллов. 

Значение Индекса оказалось ниже уровня 2-3 балла, который, по нашему мнению, является приемлемым темпом реформ, но все же свидетельствует о наличии положительных изменений в законодательстве, которые при условии их выполнения, будут способствовать прогрессу в реформах.

Выпуск 1 (28 декабря 2014 год – 11 января 2015 год)

Ключевым событием первого периода мониторинга стало принятие (с последующим подписанием и опубликованием) «бюджетного пакета», а именно Закона о Государственном бюджете на 2015, изменений в налоговую систему и Бюджетного кодекса и связанных с ними иных нормативных актов. Эксперты положительно оценили отмену ряда льгот (Закон Украины от 28.12.2014 № 76-VIII «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины»), а также закон о трансфертном ценообразовании и изменения в Бюджетный кодекс, однако негативно оценили Закон о Государственном бюджете на 2015 год, отмечая завышенные параметры доходной части и скрытый дефицит. Закон о снижении ставки единого социального взноса получил 0 баллов. Эксперты отметили, что, несмотря на позитивное намерение снизить налоговое давление, закон дискриминирует добросовестных налогоплательщиков и незначительно способствует детенизации зарплат, беря во внимание значительные ограничения в отношении права воспользоваться пониженной ставкой и возможном пересмотре ставки налога. В целом, прогресс по направлению «Государственные финансы» был оценен на уровне +1,0 балла.

График 1. Значение Индекса мониторинга реформ и его компонентов за период 28 декабря 2014 — 11 января 2015

c-1

Эксперты отметили прогресс в создании конкурентной среды в основном благодаря принятию усовершенствованного закона о трансфертном ценообразовании. Однако, в вопросах борьбы с коррупцией заметных сдвигов не было. В результате направление «Государственное управление и борьба с коррупцией» получил оценку 0,9 балла.

Самым заметным был прогресс по направлению «Энергетическая независимость», получивший +2,0 балла. Эксперты положительно оценили инициативы правительства и парламента об отмене ряда льготных тарифов в электроэнергетике и поручения Верховной Рады НКРЭКУ повысить цены на газ.

График 2. Значение отдельных компонентов Индекса количество событий в течение 28 декабря 2014 — 11 января 2015

c-2

Оценка +0,8 балла по направлению «Монетарная политика и финансовые рынки» отражает разнонаправленное влияние двух законов: положительная оценка Закона об упрощении капитализации банков государством была в значительной степени нивелирована Законом о Государственном бюджете, который, по мнению многих экспертов, в значительной степени ограничивает независимость монетарной политики Нацбанка.

Положительную, но низкую оценку 0,6 балла по направлению «Внешняя торговля» обусловили два события: отмена льгот на импорт энергосберегающих материалов и отмена льготных цен для экспорта электроэнергии. Возможное введение дополнительной импортной пошлины не попало в этот раунд оценивания, поскольку решение еще окончательно не принято.

(См. Графики и таблицы на следующих страницах и на сайте http://imorevox.in.ua/?page_id=577,http://imorevox.in.ua/list_rounds.php)

Справочная информация:

Индекс мониторинга реформ (ИMoРe) VoxUkraine дает комплексную оценку усилий правительства Украины по проведению экономических реформ. Индекс базируется на экспертных оценках изменений в регуляторной среде по пяти направлениям. Подробнее об Индексе и методологии расчета можно узнать на сайте imorevox.in.ua. VoxUkraine — это инициатива, созданная группой международных и отечественных экономистов, посвященная реформам и экономическому развитию Украины. Целями VoxUkraine являются распространение научно обоснованного анализа и комментариев относительно экономических и общественно-политических событий в Украине, повышение уровня дискуссии и формулирования системного подхода к реформам, а также интеграция Украины в мировую сеть экономистов и деятелей, ответственных за экономическую политику. Одним из направлений деятельности VoxUkraine является сайт https://voxukraine.org/, который быстро становится площадкой для обмена мнениями относительно экономических событий в Украине и ресурсом для независимых украинских и международных СМИ.

Индекс Мониторинга Реформ

Индекс мониторинга реформ (іМоРе). Выпуск 2 (12 — 25 января 2015)

Индекс мониторинга реформ (іМоРе). Выпуск 3 (26 января — 8 февраля 2015)

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 4 (9 — 22 февраля 2015)

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 5 (23 февраля — 8 марта 2015). Реформы существенно ускорились благодаря «пакету МВФ»

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 6 (9 — 22 марта 2015)

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 7 (23 марта — 5 апреля 2015)

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 8 (6 — 19 апреля 2015). Умеренный прогресс в государственном управлении, борьбе с коррупцией и дерегуляции

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 9 (20 апреля — 10 мая 2015). Весеннее ускорение реформ

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 10 (11—24 мая 2015). Важные изменения в регулировании банковского сектора

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 11 (25 мая — 7 июня 2015). Слабый прогресс реформ второй раунд подряд

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 12 (8–21 июня 2015 года). Реформы ушли в отпуск

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 13 (22 июня — 5 июля 2015). В реформах почти полная тишина

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 14 (6 – 19 июля 2015). Усиление независимости Национального банка

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 15 (20 июня — 2 августа 2015). Заметное ускорение реформ

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 16 (3 – 16 августа 2015). Много мелких шагов в направлении снижения коррупции

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 17 (17 – 30 августа 2015). Реструктуризация внешнего государственного долга

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 18 (31 августа – 13 сентября 2015). Одно из самых низких значений индекса

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 19 (14-27 сентября 2015 года). Закон о государственных закупках

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 20 (28 сентября – 11 октября 2015 года). Значительное замедление реформ

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 21 (12 – 25 октября 2015 года). Большое открытие государственных реестров

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 22 (26 октября – 8 ноября 2015 года). Технические отраслевые шаги

Индекс Мониторинга Реформ (iMoРe). Выпуск 23 (9 – 22 ноября 2015 года). Период неспешных реформ затянулся

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 24 (23 ноября – 6 декабря 2015 года). Важные антикоррупционные законы

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 25 (7 – 20 декабря 2015 года). Долгожданное ускорение реформ

image-15022

 

VoxUkraine — уникальный контент, который стоит прочесть. Подписывайтесь на нашу e-mail рассылку, читайте нас в Facebook и Twitter, смотрите актуальные видео на YouTube.

Мы верим, что у слов есть сила, а идеи имеют определяющее влияние. VoxUkraine объединяет лучших экономистов и помогает им донести идеи до десятков тысяч соотечественников. Контент VoxUkraine бесплатный (и всегда будет бесплатным), мы не продаем рекламу, не занимаемся лоббизмом. Чтобы проводить больше исследований, создавать новые влиятельные проекты и публиковать много качественных статей нам нужны умные люди и деньги. Люди есть! Поддержать VoxUkraine. Вместе мы сделаем больше.


Внимание

Авторы не работают, не консультируют, не владеют акциями и не получают финансирования от компании или организации, которая бы имела пользу от этой статьи, а также никоим образом с ними не связаны